Новий порядок формування Дорадчої групи для конкурсу до КСУ

Змінити порядок формування Дорадчої групи для конкурсу до КСУ 

Законопроєкт 8302 від 23.12.2022 

Хто зареєстрував: група депутатів з фракції “Європейська Солідарність”.   

На кого впливає: кандидатів на посаду суддів Конституційного Суду, президента, парламент, уряд, громадян.   

Що змінює:  

• до складу Дорадчої групи будуть сходити сім членів. Її членом зможе бути особа, яка має бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільній авторитет; 
• до складу Дорадчої групи входитимуть окрім представників президента, парламенту та з’їзду суддів також і по двоє осіб від Венеційської комісії та міжнародних організацій, які протягом останніх п’яти років надавали міжнародну технічну допомогу; 
• виключає з’їзд представників юридичних університетів та збори представників громадських організацій з процесу призначення членів Дорадчої групи; 
• забороняє членам Дорадчої групи брати участь у засіданнях неособисто та делегувати свої повноваження іншим особам; 
• забороняє брати участь у конкурсі кандидатам, які отримали від Дорадчої групи оцінку “не відповідає” за критерієм компетентності у сфері права. 

Що було раніше: 14 грудня Верховна Рада ухвалила законопроєкт 7662, яким визначили нову процедуру конкурсу на посаду судді КСУ. Детальніше про це ми розповідали у нашому Спецдайджесті.  

Що так: виконує вимоги Європейської комісії виправити вади ухваленої процедури конкурсу на посаду судді КСУ. 

Що не так:   

• законопроєкт не виправляє основних вад чинної процедури. Дорадча група не є конкурсною комісією чи суб’єктом владних повноважень. Вона не може ухвалювати кінцевих обов’язкових рішень щодо кандидатів, адже не проводить конкурс, а лише сприяє конкурсним комісіям попередньо оцінювати моральні та ділові якості кандидатів; 
• Дорадча група не може мати повноважень допускати чи не допускати кандидатів до конкурсу на посаду судді КСУ. Безпосередній конкурс проводять комісія при президенті, парламентський комітет та Рада суддів. Саме вони мають визначати якого кандидата підтримувати, а якого – ні. Тому в цій частині законопроєкт робить ситуацію ще гіршою, аніж вона є у чинній редакції.  

Що натомість: для докорінної зміни системи добору суддів КСУ треба не створювати Дорадчу групу, а переглядати весь процес конкурсу. Створення нового допоміжного органу не виправить вад усієї системи.