“Чорнобильські” виплати

Проєкт закону №11194 від 22.04.2024 

Хто ініціював: 15 народних депутатів із фракції “Батьківщина” на чолі з Юлією Тимошенко  

Стадія: надано для ознайомлення профільному комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів  

На кого вплине: громадян України, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС та працюють чи проживають на територіях радіоактивного забруднення 

Що змінює:  

• надає право ліквідаторам та постраждалим від аварії на ЧАЕС отримати пільгову санаторно-курортну путівку або путівку на відпочинок чи компенсацію 70% середньої вартості путівки в Україні; 
• ліквідує норму щодо надання пільг залежно від доходів (зараз пільги надають, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні пів року не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу); 
• надає громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, щомісячну грошову допомогу на харчування:  
  • у зоні посиленого радіоекологічного контролю – 30% від мінімальної зарплати (2 400 грн);  
  • у зоні гарантованого добровільного відселення – 40% від мінімальної зарплати (3 200 грн);  
  • у зоні безумовного (обов’язкового) відселення – 50% від мінімальної зарплати (4 000 грн); 
  • збільшення доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення: 
  • у зоні безумовного (обов’язкового) відселення – три мінімальні зарплати (24 000 грн); 
  • у зоні гарантованого добровільного відселення – дві мінімальні зарплати (16 000 грн);  
  • у зоні посиленого радіоекологічного контролю – одна мінімальна зарплата; (8000 грн) 
  • пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додаткового підвищується на 25% від розміру мінімальної зарплати (2000 грн); 
• збільшення розміру одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи: 
  • особам з інвалідністю I групи – 60 мінімальних зарплат (480 000 грн); 
  • особам з інвалідністю II групи – 45 мінімальних зарплат (360 000 грн); 
  • особам з інвалідністю III групи – 30 мінімальних зарплат (240 000 грн);  
  • дітям з інвалідністю – 10 мінімальних заробітних плат (80 000 грн);  
  • у разі встановлення особам з інвалідністю вищої групи інвалідності виплачується різниця у компенсаціях; 
• щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах:  
  • особам з інвалідністю I та II групи – п’ять мінімальних зарплат (40 000 грн); 
  • особам з інвалідністю III групи, дітям з інвалідністю – чотири мінімальні зарплати (32 000 грн);  
  • учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії – п’ять мінімальних зарплат (40 000 грн);  
  • учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії – три мінімальні зарплати (24 000 грн);  
  • кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків – три мінімальні зарплати (24 000 грн);  
  • евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей, – три мінімальні заробітні плати (24 000 грн); 
• збільшення розміру щомісячної компенсації в разі втрати годувальника: 
  • призначається на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, в розмірі 20% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України (1600 грн);  
  • сім’ям, які втратили годувальника одноразово – 60 мінімальних заробітних плат (480 000 грн); батькам померлого – 30 мінімальних заробітних плат (240 000 грн); 
• збільшення розміру мінімальної пенсії для осіб з інвалідністю: 
  • для осіб з інвалідністю I групи – п’ять прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб (15 115 грн);  
  • для осіб з інвалідністю II групи – чотири прожиткові мінімуми для непрацездатних осіб (12 092 грн);  
  • для осіб з інвалідністю III групи – три прожиткові мінімуми для непрацездатних осіб (9 069 грн);  
  • для дітей з інвалідністю – три прожиткові мінімумів для непрацездатних осіб (9 069 грн). 

Що так: пропонується переглянути соціальні виплати “чорнобильцям” у звʼязку з інфляцією. 

Що не так: як зазначено в пояснювальній записці до закону, додаткові видатки на реалізацію законопроєкт у 2024 році складуть у середньому за місяць близько 617 903 тис. грн. А профінансувати їх можна коштом додаткових надходжень внаслідок легалізації тіньового сектору економіки та неформальної зайнятості, а також недопущення укриття податків і зборів в офшорних зонах. Проте такі джерела фінансування виплат є ефемерними, та не дають чіткого розуміння, що кошти є в достатній кількості, а обіцяні соціальні виплати не перетворяться в чергові борги (враховуючи те, що станом на серпень 2023 року борг чорнобильських виплат склав 14,2 млрд грн). 

Що натомість: провести верифікацію соціальних виплат. Здійснити обґрунтовані фінансово-економічні розрахунки, для того, щоб нараховані доплати відповідали можливостям їх виплатити.  

Як можна вплинути:  

пропозиції до законопроєкту можна направити на адресу комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.