Застосування англійської мови

Проєкт закону №9432 від 28.06.2023 

Хто ініціював: Президент України 

Стадія: ухвалено в цілому, передано на підпис Голові ВРУ 

На кого вплине: мешканців України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, навчальні заклади, заклади культури, медичні заклади, бізнес, державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їхніх перших заступників та заступників, військовослужбовців офіцерського складу, поліцейських середнього та вищого складу, прокурорів, податківців та митників, керівників державних підприємств 

Що змінює:  

• англійська мова стає мовою міжнародного спілкування в Україні; 
• дія закону не поширюється на правовідносини у сфері судочинства, кримінального провадження, у справах про адміністративні правопорушення, а також на відносини щодо розгляду і вирішення адміністративних справ;  
• встановлюються вимоги володіння англійською мовою для певних категорій чиновників. Обовʼязково володіти англійською мовою повинні: 
  • всі держслужбовці категорії “А” та держслужбовці категорій “Б” і “В” (за визначеним урядом переліком);  
  • голови місцевих державних адміністрацій, їхні перші заступники та заступники;  
  • прокурори;  
  • військовослужбовці офіцерського, сержантського і старшинського складу, які служать за контрактом (перелік посад встановить уряд);  
  • поліцейські середнього й вищого складу Національної поліції України, посад начальницького складу інших правоохоронних органів та служби цивільного захисту (перелік встановлює Кабмін); 
  • податківці та митники, перелік посад яких встановлює уряд; 
  • керівники, члени виконавчого органу, члени наглядової ради (ради директорів) та інші посадовці державних підприємств і господарських товариств, у статутному капіталі яких більш як 50% акцій належать державі;  
  • керівники державних наукових установ та закладів вищої освіти;  
  • працівники у сфері освіти й науки, перелік яких встановлює урядом;  

• вимога володіти англійською мовою може встановлюватися для кандидатів на посади в ОМС, якщо їхня робота пов’язана з міжнародним співробітництвом;  
• у разі оголошення мобілізації чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях вимога володіти англійською мовою до військовослужбовців та поліцейських у цей період не застосовується; 
• вимоги до рівня володіння англійською мовою та порядок проведення іспиту встановлює Кабмін; 
• посадовцям, які володіють англійською мовою на рівні B2, передбачена надбавка 10% до заробітної плати; 
• органи державної влади, ОМС та університети зобов’язані мати продубльовану англійською мовою інтернет-сторінку;  
• екстрена допомога іноземцям та особам без громадянства, які не володіють державною мовою, надається англійською або іншою мовою, прийнятною для сторін; 
• під час перетину кордону іноземцями та особами без громадянства прикордонний та митний контроль здійснюється англійською або іншою мовою, прийнятною для сторін; 
• держава сприяє в опануванні англійської мови шляхом:  
  • обов’язкового вивчення у садочках, школах, закладах професійної освіти, університетах;  
  • надання грошової допомоги на вивчення англійської для дорослих; 
  • підвищення кваліфікації вчителів англійської;  

• інформація про культурно-мистецькі заходи в закладах культури може дублюватися також англійською мовою;  
• інформація про музейні предмети, музейні колекції та музейні зібрання, документи Національного архівного фонду, що демонструються в державних та комунальних музеях, архівних установах та на виставках, поряд з державною мовою подається також англійською мовою;  
• інформаційно-орієнтаційні вказівники про туристичні ресурси України поряд з державною мовою виконуються також англійською; 
• на всіх видах пасажирського транспорту, на вокзалах, автовокзалах, аеропортах інформація, оголошення, повідомлення й написи дублюються англійською;  
• закон набирає чинності з дня опублікування, але окремі норми набувають чинності послідовно:  
  • вимога про обовʼязкове володіння англійською для державних службовців категорії “А”, голів місцевих державних адміністрацій, їх заступників – через два роки після припинення воєнного стану; 
  • вимога володіти англійською для державних службовців категорії “Б” і “В” та інших осіб, щодо яких встановлена така вимога – через чотири роки після припинення воєнного стану;  
  • норми про володіння англійською для посадовців ОМС, застосування англійської в роботі органів державної влади та ОМС, під час перетину державного кордону, прийняття екстрених викликів, дублювання вебсайтів університетів та наукових установ, а також у сферах культури, транспорту й охорони здоров’я – через два роки після набрання чинності цим законом;  
  • норми щодо надбавки 10% до окладу запроваджуються після припинення воєнного стану та діють протягом чотирьох років; 
  • ЗНО з англійської, а не іноземної мови – через чотири роки після набрання чинності законом;  
  • підсумкова атестація з англійської мови для всіх учнів запроваджується через пʼять років після набрання чинності законом для закладів освіти, де англійська – перша іноземна, і через сім років – для закладів освіти, де англійська – друга іноземна; 
  • вивчення англійської в дитячих садках – з 1 вересня 2026 року;  
• уряд має розробити та затвердити державну цільову програму сприяння вивченню та застосуванню англійської мови й передбачити відшкодування кінотеатрам витрат на демонстрування фільмів англійською мовою коштом державного бюджету.  

Що так:  

• сприятиме опануванню англійської мови як мови міжнародного спілкування; 
• положення закону, які розширюють застосування англійської мови, набирають чинності поступово, що дасть змогу адаптуватися до змін.  

Що не так:  

необґрунтована доцільність відшкодування коштом державного бюджету витрат на демонстрування фільмів англійською мовою. В законі про українську мову як державну передбачено, що мовою поширення та демонстрування фільмів в Україні є українська. Зараз кінотеатри мають достатньо можливостей демонструвати фільми англійською мовою. Такі фільми повинні мати субтитри державною мовою, а сумарна кількість сеансів демонстрування фільмів іноземною не може перевищувати 10 % загальної кількості сеансів у кінотеатрі на місяць. 

Що передувало: в законі про українську мову як державну визначено, що держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування (насамперед – англійської) в державних і комунальних закладах освіти.