Проєкт закону №5456-д від 16.03.2023
Стадія: ухвалено в цілому й направлено на підпис Президенту.
На кого вплине: суддів, зокрема Верховного Суду, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, членів Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
Що змінює:
- скасовує ліквідацію Верхового Суду України, натомість перейменовує Верховний Суд України на Верховний Суд;
- судді ВСУ здійснюватимуть свої повноваження як судді Верховного Суду відповідної спеціалізації. Працівників апарату ВСУ, повноваження яких не припинені, переведуть за особистою заявою і без конкурсу до апарату Верховного Суду;
- суддів ВСУ, яких перевели до Верховного Суду, оцінюватиме Вища кваліфікаційна комісія суддів (ВККС): чи відповідають вони займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики й доброчесності. Громадська рада доброчесності допомагатиме ВККС перевіряти суддів на доброчесність та професійну етику; суддів вищих спеціалізованих судів (суди, які існували до 2017 року) переведуть без конкурсу за особистою заявою до будь-якого апеляційного чи місцевого суду, незалежно від наявності вакантної посади. Якщо такі судді не подадуть заяву, то їх можуть перевести до апеляційного суду, якщо там буде вакантна посада. Якщо суддя не згоден з переведенням, то його звільняють. Таким суддям гарантують щомісячне довічне грошове утримання. Рішення про переведення ухвалюватиме Вища рада правосуддя без рекомендацій ВККС;
- судді вищих спеціалізованих судів, яких переведуть до інших судів, ВККС оцінюватиме на відповідність займаній посаді за критеріями компетентності, професійної етики та доброчесності першочергово;
- скасовує норму, згідно з якою судді, які пройшли кваліфікаційне оцінювання, отримували вищі довічні виплати, ніж судді, які такого оцінювання не проходили.
Що так:
- виконує рішення Конституційного Суду. Попри те, що рішення КСУ є остаточним, відповідні зміни не внесли до чинного регулювання, і через це могли виникати колізії;
- виправляє правову невизначеність, коли судді ВСУ та вищих спеціалізованих судів фактично працювали й отримували винагороду, але не здійснювали правосуддя.
Що не так:
- Конституційний Суд ухвалив рішення ще у лютому 2020 року. І народні обранці ігнорували внесення змін до законів і приведення у відповідність до Конституції.
Чому важливо:
- у 2020 році Конституційний Суд визнав неконституційною ліквідацію Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів і вказав, що ВСУ не ліквідували, а перейменували. Таке перейменування не могло відбуватися без того, аби перевести суддів цього суду на посади Верховного Суду. Зменшення розміру довічних виплат КСУ теж визнав неконституційним;
- попри ліквідацію, судді ВСУ та вищих спеціалізованих судів продовжують працювати і отримували винагороду, але не здійснюють правосуддя.
Що ще:
ВККС – HR-агенція судової влади: інтерв’ю Руслана Сидоровича для проєкту #Укрдерждовгобуд
Стаття Юлії П’єцко «Як Верховному Суду подолати корупцію і не стати маріонеткою політиків»