Проєкт закону №9483-2 від 25.07.2023 

Хто прийняв: Парламент  

Стадія: ухвалено у другому читанні та очікує підписів Голови Верховної Ради та Президента України  

На кого вплине: суддів (близько 5000), Вищу раду правосуддя  

Що змінює:  

  • перезапускає роботу служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя (ВРП) – органу, який допомагає ВРП приймати рішення щодо притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; 
  • створює умови для проведення конкурсів у службу конкурсною комісією із 6 осіб, яка включає 3 представники міжнародних та іноземних організацій у сфері судової реформи та/або запобігання і протидії корупції, та встановлює більш доступні умови для відбору дисциплінарних інспекторів; 
  • рішення комісії приймається більшістю голосів, з яких принаймні 2 голоси належить представникам міжнародних та іноземних організацій у сфері судової реформи та/або запобігання і протидії корупції;  
  • врегульовує участь служби у дисциплінарних провадженнях щодо суддів;    
  • встановлює рівень оплати праці керівництва та інспекторів цієї служби та зобов’язує їх до електронного декларування;  
  • вводить посаду помічника члена ВРП.   

Що так:  

  • законопроєкт дозволить запустити роботу дисциплінарної служби ВРП і, як наслідок, почати інтенсивний розгляд накопичених дисциплінарних проваджень щодо суддів;  
  • процедура відбору керівництва та працівників цієї служби вже була відпрацьована іншими органами (ВРП, ВККС) та зарекомендувала себе як така, що дозволяє мінімізувати ризики прояву недоброчесності.   

Що не так:  

  • ризик виникнення конфлікту інтересів – члени ВРП можуть брати участь як у попередньому відборі керівництва та працівників служби у складі конкурсної комісії і водночас вони ухвалюють фінальне рішення про призначення.    

Що передувало:  

  • У липні 2021 року було ухвалено закон, який суттєво змінював процедуру здійснення дисциплінарного провадження щодо суддів. Конкурс на зайняття посад дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя мав бути оголошений не пізніше 5 серпня 2022 року. Через тривалу неповноважність Вищої ради правосуддя та повномасштабне вторгнення росії на територію України, конкурс на зайняття посад дисциплінарних інспекторів не було оголошено. У результаті накопичилася значна кількість дисциплінарних скарг, які не розглядаються майже два роки. Загальна кількість таких скарг досягала майже 10000. 
  • 12 вересня 2023 року Президент підписав закон, який розроблявся для забезпечення відновлення розгляду справ щодо дисциплінарної відповідальності суддів, а також забезпечення функціонування та початку роботи служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя. Без прийняття цього закону розгляд дисциплінарних скарг не розпочнеться повноцінно.