Проєкт Закону №9534 від 26.07.2023  

Хто прийняв: Парламент  

Стадія: накладено вето Президента України     

На кого вплине: осіб, які займають політичні посади, посади державної служби, служби в органах місцевого самоврядування (близько 700 тис осіб), Національне агентство із запобігання корупції     

Що змінює:   

  • відновлює декларування для осіб, які займають політичні посади, посади державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, включаючи особовий склад ВЛК та МСЕК, а також осіб, які беруть участь у процесі публічних оборонних закупівель; 
  • декларації за 2022-23 роки не будуть публічними протягом одного року, якщо  оприлюднити декларацію не вирішить особа, яка її подає;   
  • норма не поширюється на військовослужбовців, полонених, громадян на тимчасово окупованих територіях до закінчення воєнного стану або деокупації території до завершення воєнного стану та деокупації територій України;  
  • дозволяє декларантам не вносити до декларацій ті об’єкти, які були у їхньому (чи членів їхніх сімей) володінні чи користуванні менше половини року або більше місяця до року;  
  • дозволяє не вносити у декларацію нерухомість, користування якою компенсовується із державного бюджету, або яка визнана знищеною внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України;  
  • відновлює повні перевірки декларацій,  які будуть перевірятись на основі оцінки ризиків;  
  • підвищує ліміт на допустимі подарунки – з 2684 грн до 5368 грн у 2023 році; а  протягом року – з 5368 грн до 10736 грн у 2023 році).   

Що так:  

  • відновлює декларування, а також додає до переліку осіб, які здійснюють декларування, групи, які впродовж воєнного стану зазнавали найбільших підозр у корупції з боку суспільства та правоохоронців (пов’язані із військово-лікарськими комісіями, процесами мобілізації);  
  • врахує безпекові ризики для окремих груп, і відкладає процес подачі ними декларацій до завершення воєнного стану чи зменшення цих ризиків;  
  • відновлює процес перевірки декларацій.  

Що не так:  

  • відкладення відкриття декларацій на рік для осіб, які не є військовослужбовцями чи перебувають на окупованих територіях України, позбавляє громадянське суспільство можливості здійснювати незалежний моніторинг втілення антикорупційних політик;  
  • нові правила користування майном дають великий простір для невказання  майна у декларації.    

Що натомість:  подати пропозиції щодо відкриття декларацій вже цього року з врахуванням винятків, які передбачені цим законом, а також щодо декларування усіх випадків оренди житла та користування майном  

Що передувало: на наступний день після прийняття проєкту закону у другому читанні на сайті Президента України з’явилась електронна петиція авторства Олександра Ябчанки, військового із батальйона “Вовки Да Вінчі”, з вимогою накласти вето на цей закон та повернути його до Верховної Ради для відкриття даних про декларації. Петиція набрала 83 тисячі голосів менше ніж за два дні, що стало рекордом за весь час існування інструменту петицій в Україні.