Проєкт Закону №9518 від 24.07.2023  

Хто ініціював: група з тридцяти двох народних депутатів з фракцій «Слуга народу», «Голос», групи «За майбутнє», «Довіра». 

Стадія:  зареєстровано у Верховній Раді.  

На кого вплине: мешканців України, голів громад, місцеві ради, обласні військові адміністрації, військові адміністрації населених пунктів.  

Що змінює:  

  • дозволяє голові громади одноосібно призначати старост у разі: 
    • непризначення місцевою радою на цю посаду трьох кандидатів поспіль, за умови, що такі кандидати були підтримані на громадських обговореннях; 
    • неможливості призначення старост за загальною процедурою через дострокове припинення повноважень місцевої ради; 
    • якщо сесії місцевої ради не проводяться впродовж шести місяців поспіль без поважних причин; 
  • староста призначений одноосібно головою громади не може перебувати на посаді більше ніж упродовж шести місяців, якщо його кандидатура надалі не буде затверджена відповідною місцевою радою. Якщо повноваження місцевої ради припинені, тоді староста призначається на термін повноважень голови громади; 
  • на період дії воєнного стану дозволяє проводити заслуховування звіту старости в режимі відеоконференції; 
  • дозволяє начальникам обласних військових адміністрацій звільняти старост у випадку якщо: 
    • старостинський округ перебуває в тимчасовій окупації; 
    • старостинський округ перебуває в оточенні; 
    • якщо утворено військову адміністрацію відповідного населеного пункту.   
  • дозволяє сільському, селищному, міському голові призначати тимчасового виконувача обов’язків старости, якщо староста мобілізований; 
  • дозволяє начальникам військових адміністрацій населених пунктів утворювати старостинські округи та призначати старост без проведення громадських обговорень. 

Що так:  

  • створює умови для функціонування інституту старост в період дії правового режиму воєнного стану та з огляду на складну безпекову ситуацію в деяких громадах та старостинських округах; 
  • вирішує проблему із неможливістю призначення старост у громадах, в яких не діють місцеві ради. 

Що не так: непризначення місцевою радою трьох кандидатів на посаду старости поспіль не може бути підставою для одноосібного призначення старости головою громади. Не погоджувати кандидатуру – повноваження місцевої ради, яке може бути зумовлене цілком об’єктивними факторами. Наприклад, спробами призначення недоброчесних кандидатів.