Удосконалити порядок роботи органів самоорганізації населення

Проєкт Закону №6319 від 18.11.2021 

Яка стадія: ухвалили за основу. Народні депутати будуть доопрацьовувати законопроєкт.   

На кого впливає: органи місцевого самоврядування, громади, мешканців села (сіл), селища, міста (крім адміністративного центру громади), району у місті, вулиць, кварталів, мікрорайонів, житлових комплексів та будинків. 

Що змінює:  

• визначає, що органами самоорганізації населення, окрім будинкових, вуличних, квартальних комітетів, комітетів мікрорайонів та районів у містах, є ще комітети житлових комплексів, села (сіл), селища та міста (окрім адміністративного центру громади) та інші органи самоорганізації; 
• встановлює, що органи самоорганізації є неприбутковими, а отже на них поширюються відповідні вимоги законодавства – направляти доходи лише на своє утримання; 
• змінює порядок обрання до органу самоорганізації населення: 
  • обирати кандидатів можуть лише жителі, які законно проживають на відповідній території, мають 18 років і є дієздатними; 
  • до складу такого органу можуть обрати лише громадян, які законно проживають на відповідній території, мають 18 років і дієздатними; 
• змінюється порядок створення органу самоорганізації: 
  • збирається ініціативна група, за зверненням якої виконком місцевої ради надає інформацію про кількість жителів, а також організаційну та консультаційну підтримку; 
  • збори жителів звертаються з пропозицією створити орган самоорганізації неселення до місцевої ради за умови, якщо у них брали участь не менше половини мешканців з правом голосу; 
• рішення зборів приймається більшістю голосів учасників. Готується протокол зборів, список учасників та примірник Положення про орган самоорганізації;  
• місцева рада розглядає рішення зборів і на найближчому пленарному засіданні ухвалює рішення про надання чи відмову у наданні згоди на створення органу самоорганізації. Уповноважені зборами особи обов’язково беруть участь у розгляді цього питання. Місцева рада може відмовити лише, якщо були порушені вимоги Конституції чи законів; 

• орган самоорганізації зможе, зокрема: 
  • представляти інтереси жителів відповідної території у відносинах з місцевою радою та її виконавчими органами;  
  • здійснювати контроль щодо якості комунальних послуг; 
  • сприяти закладам освіти, культури, туризму і спорту у проведенні заходів; 
  • здійснювати повноваження, визначені місцевою радою, що належать до її власних повноважень. 

Чому важливо: органи самоорганізації – це представницькі органи, що створюються для вирішення завдань місцевого рівня. Фактично це один із найбільш низових рівнів участі громадян в управлінні справами, де мешканці самостійно вирішують проблеми будинку, комплексу, мікрорайону, вулиці, району (у місті) тощо без обов’язкового залучення держави чи місцевого самоврядування. 

Що так:  

• спрощує і чіткіше визначає процедуру створення органів самоорганізації населення, а також деталізує права обиратись і бути обраним до таких органів; 
• усуває неточності щодо повноважень, порядку роботи органу самоорганізації, а також можливі конфлікти з іншими органами самоорганізації.