Рабіновича та Васильковського пропонують позбавити депутатства, встановити статус нардепа-відновника Незалежності та ввести відповідальність за неконституційні закони.
Достроково припинити повноваження двох депутатів
Проєкти постанов 8160 та 8161 від 28.10.2022
Хто зареєстрував: Сергій Кальченко, голова парламентського комітету з питань Регламенту.
На кого вплине: виборців, Верховну Раду, Вадима Рабіновича та Ігоря Васильковського.
Що змінює:
- пропонує достроково припинити повноваження народних депутатів:
- Вадима Рабіновича від фракції “Опозиційна платформа – за життя”;
- Ігоря Васильковського, мажоритарника з Одещини та члена фракції “Слуга народу”;
- причиною для припинення повноважень вказується втрата громадянства України. Додатками до постанови є витяги з Указу президента від 18 липня 2022 року, яким Володимир Зеленський позбавив громадянства, зокрема, Вадима Рабіновича та Ігоря Васильковського.
Що так: виконання вимог Конституції, згідно з якими повноваження народного депутата припиняються достроково у разі припинення громадянства України.
Що не так: час, який знадобився для реєстрації постанов та для остаточного прийняття рішень. Президент ухвалив свій указ понад 3 місяці назад – 18 липня і парламент досі не відреагував на позбавлення громадянства депутатів належним чином.
Лише 6 жовтня їх виключили з комітетів: Ігоря Васильковського з транспортного, а Вадима Рабіновича – з питань прав людини. Також, Ярослав Железняк пише, що Ігор Васильковський 27 липня був присутній у парламенті і брав участь у голосуванні за зміну Генерального прокурора.
Що далі: Ігор Васильковський мажоритарник, тому для його заміщення необхідно буде провести проміжні вибори. Вадим Рабінович представник забороненої політичної партії, тому є сумніви, що його хтось замінить. Найімовірніше, нові депутати зайдуть до парламенту після закінчення воєнного стану.
Визначити статус депутата – відновника незалежності України
Законопроєкт 8157 від 27.10.2022
Хто зареєстрував: Сергій Тарута, член фракції “Батьківщина”.
На кого вплине: депутатів першого скликання, Верховну Раду, членів громадської організації “Асоціація народних депутатів України”, органи державної влади, місцеве самоврядування, приватні та державні підприємства, установи та організації.
Що змінює:
- визначає народним депутатом – відновником незалежності парламентаря першого скликання, який підтримав Декларацію про державний суверенітет, Акт проголошення незалежності або Постанову “Про проголошення незалежності України”;
- пропозиції про присвоєння чи позбавлення такого статусу пропонуватиме Голові парламенту громадська організація “Асоціація народних депутатів України”. Кінцеве рішення прийматиме Верховна Рада більшістю голосів;
- відновник зможе:
- бути присутнім на відкритих засіданнях парламенту та його органів;
- при пред’явленні посвідчення безперешкодно відвідувати органи державної влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації;
- отримувати дипломатичний паспорт;
- надсилати звернення, які матимуть статус депутатських звернень;
- відновники зможуть отримувати довічне щомісячне грошове утримання розміром в одну мінімальну заробітну плату.
Що так: вшанування і визнання досягнень народних депутатів першого скликання, які боролись та підтримували незалежність України.
Що не так: надмірний перелік прав, які пропонується надати депутатам-відновникам незалежності. Зокрема, незрозуміло навіщо їм дипломатичні паспорти, можливість безперешкодно відвідувати органи влади, підприємства та надсилати фактично депутатські звернення.
Що натомість: депутатів першого скликання, які підтримали незалежність України, дійсно варто вшановувати, визнавати і підтримувати. Водночас, вони не мають отримати надмірні права, якими можуть зловживати. Тому законопроєкт варто суттєво змінити і переглянути підхід.
Встановити відповідальність за подання і прийняття неконституційного закону
Законопроєкт 8130 від 17.10.2022
Хто зареєстрував: Григорій Мамка, член фракції “Платформа за життя та мир”.
На кого вплине: президента, народних депутатів, Кабмін.
Що змінює:
- встановлює кримінальну відповідальність за подання до Верховної Ради та ухвалення законопроєкту, що суперечить нормам Конституції, або ініціативу, що за своїм змістом повторює визнані КСУ неконституційними норми;
- карати пропонують позбавленням волі на 6-8 років з позбавленням права обіймати певні посади до 5 років.
Що так: змусить суб’єктів законодавчої ініціативи додатково перевіряти законопроєкти перш, ніж реєструвати і голосувати за них.
Що не так:
- незрозуміло, хто буде визначати чи відповідають законопроєкти Конституції або ж чи повторюють ініціативи своїм змістом неконституційні норми. Невизначеність з цього питання може призвести до зловживань, тиску на депутатів, узалежнення парламентарів від недоброчесних правоохоронців;
- найімовірніше, це буде непрацюючий закон. Єдиний орган, який має повноваження визначати, чи суперечить закон Конституції – це Конституційний Суд. Інші органи, як-от прокуратура, загальні суди чи поліція, таких повноважень не мають і мати не можуть.