Постанова КМУ №1291 від 12.11.2024 

Хто ініціював: Кабінет Міністрів України 

Стадія: набрала чинності 13 листопада 2024 року 

На кого вплине: сили безпеки й оборони 

Що змінює:  

  • військовослужбовці зможуть переводитися в інші військові частини за допомогою порталу “Армія+”; 
  • цей проєкт експериментальний і діятиме 2 роки; 
  • до рапорту військовослужбовець додає такі документи:  
    • копія військового квитка або посвідчення офіцера;  
    • рекомендаційний лист від військової частини, в яку він хоче перейти; 
    • згода командира частини, в який він зараз служить;  
    • висновок військово-лікарської комісії (ВЛК). Це необхідно, якщо військовослужбовець придатний до служби, але не може обіймати посади у своїй частині через обмеження за висновком ВЛК. Це стосується тих, хто може служити в частинах забезпечення, військових навчальних закладах, навчальних центрах, медичних або логістичних підрозділах, але не підходить для своєї поточної частини; 
    • згода командира на переміщення військовослужбовця не є обовʼязковою для: 
    • рядового, сержантського та старшинського складу (крім тих, хто займає офіцерські посади), якщо вони переводяться з тилових частин, навчальних закладів, ТЦК, резервних чи інших небойових частин до бойових підрозділів; 
    • військовослужбовців, які переміщуються з одного навчально-тренувального центру до іншого;  
    • військовослужбовців, які мають висновок ВЛК про придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК, вищих військових навчальних закладах, навчальних центрах, медичних та логістичних підрозділах, а також підрозділах зв’язку, оперативного забезпечення чи охорони, але не можуть працювати у своїх поточних частинах на посадах, що відповідають висновку ВЛК;  
  • кадровий центр ЗСУ протягом 72 годин перевіряє поданий військовослужбовцем рапорт на відсутність підстав для відмови у переведенні. 
  • результати перевірки людині повідомляють через “Армія+”: 
    • якщо переведення відхиляють, у повідомленні вказують причини відмови; 
    • якщо рішення позитивне – готується наказ на переведення, який має підписати Головнокомандувач ЗСУ або начальник Генштабу протягом 24 годин після перевірки; 
  • підстави для відмови у переміщенні: 
    • військовослужбовець служить у частині менш як 6 місяців або менш як 1 рік з моменту попереднього переведення за власною ініціативою. Це не стосується тих, хто за висновком ВЛК придатний до служби в навчальних закладах, медичних, логістичних чи підрозділах зв’язку), але, відповідно до висновку ВЛК, не може обіймати такі посади у своїх поточних частинах; 
    • до рапорту не додані всі необхідні документи; 
  • технічний адміністратор порталу “Армія+” вибірково перевірятиме дозволи на переміщення, щоб переконатися, що всі необхідні документи були надані, а терміни – дотримані.  

Що так:  

  • спрощене переміщення за допомогою електронних ресурсів дозволяє уникнути тривалих процедурних затримок, які часто супроводжують переведення особового складу. Менша кількість бюрократичних процесів прискорює процедуру й знижує адміністративне навантаження; 
  • електронна система фіксує всі переміщення та зміни, що сприяє більшій прозорості та меншій ймовірності корупційних зловживань. 

Що не так: згода командування частини на переведення є однією з вимог, відсутність якої є підставою для відмови. Відсутність чітких критеріїв, за якими командування надає чи відмовляє у згоді, призводить до непрозорості в ухваленні рішень. Це може викликати незадоволення серед особового складу, а також підвищує ризик порушення прав військовослужбовців та корупційні ризики. На практиці ця норма може нівелювати прогресивні ідеї постанови. 

Що натомість: рішення про переведення має враховувати як оперативні потреби, так і особисті інтереси військових, тому надання командуванню одноосібного права ухвалювати такі рішення може виявитися недосконалим інструментом. Розроблення прозорих критеріїв або залучення незалежних органів до розгляду таких питань могли б знизити вищезазначені ризики.