Наслідки заборони політичних партій, нові вимоги до Уповноваженого та оподаткування благодійної допомоги

27 Червня 2022
Наслідки заборони політичних партій, нові вимоги до Уповноваженого та оподаткування благодійної допомоги
Головна > Моніторинг рішень > Наслідки заборони політичних партій, нові вимоги до Уповноваженого та оподаткування благодійної допомоги

Нардепи з заборонених партій можуть втратити мандати, а благодійні фонди, що допомагають ЗСУ можуть звільнити від оподаткування

Запровадити нові наслідки за заборону політичних партій 

Законопроєкт 7476 від 20.06.2022 

Хто зареєстрував: Кабмін.

На кого вплине: членів та депутатів заборонених судом політичних партій, місцеве самоврядування, працівників військових адміністрацій, виборців (понад 28 мільйонів).

Що змінює:  

  • достроково припиняє повноваження депутатів місцевих рад, яких обрали від заборонених судом партій або які були членам фракцій таких партій. Їхні місця в раді лишатимуться вакантними;
  • достроково припиняє повноваження місцевих рад, у яких більше половини обраних депутатів представляли заборонені судом політичні партії;
  • створює військові адміністрації замість достроково припинених місцевих рад, які працюють до наступних позачергових виборів.

Що так: запобігає роботі депутатам заборонених судом партій. Це проросійські, проагресорські або провоєнні політичні сили, які сприяли або сприяють окупації України.

Що не так:  

  • норма про позбавлення мандатів представників заборонених судом партій є надто суворою. Належність депутата до певної політичної сили не робить з нього злочинця, правопорушника чи колаборанта;
  • Депутати представляють у ОМС інтереси своїх виборців, тому позбавляти їх мандатів варто лише у крайніх випадках. На місцевих виборах виборці часто голосують за кандидатів не через їхню партійну належність, а через вклад у розвиток громади. На цьому етапі розвитку партійної системи на місцевих виборах партійна належність часто є виконанням формальної вимоги закону, і не означає автоматично, що всіх депутатів від заборонених партій варто розглядати як потенційних зрадників.

Що натомість: справжніх колаборантів і зрадників держави необхідно карати позбавленням волі, а не мандатів.

Що було раніше: за воєнний час суди заборонили дванадцять партій, які не приховували свого проросійського спрямування.

Визначити додаткові вимоги до Омбудсмана 

Законопроєкт 7472 від 17.06.2022 

Хто зареєстрував: група депутатів з фракцій “Слуга народу” та “Довіра” на чолі з Мариною Бардіною.

На кого вплине: кандидатів на посаду Уповноваженого з прав людини, громадян (понад 41 млн), підозрюваних, обвинувачених, в’язнів (понад 50 тис), працівників правоохоронних органів (понад 130 тис) та пенітенціарної служби (понад 22 тис).

Що змінює:  

  • встановлює додаткові вимоги до кандидата на посаду Омбудсмана:
  • глибокі знання та професійний досвід в галузі прав людини щонайменше 10 років;
  • високі авторитет, компетенції та доброчесність;
  • виключає мінімальний вік ‒ 40 років з переліку вимог до кандидата на посаду Уповноваженого.

Що так:  

  • Уповноважений має бути професіоналом у своїх справі та розуміти проблеми сфери. Вимога про досвід у галузі прав людини гарантуватиме, що новообраний Омбудсман одразу включиться у роботу;
  • високі авторитет, компетенції та доброчесність передбачають професійну та якісну підготовку кандидатів, а також протидію політичним домовленостям. Це саме те, що може захистити права людини.

Що не так: норма не визначає поняття “досвід в галузі прав людини”, тому фактично будь-яку діяльність можна буде визначити як “досвід в галузі прав людини”. Відповідно, нова вимога лишатиметься суто декларативною і не матиме практичних наслідків.

Що натомість:  

  • відкрити процедуру призначення нового Уповноваженого з прав людини, залучити до процесу правозахисників і передбачити громадське обговорення кандидатур;
  • варто надати чітке визначення поняття “досвід в галузі прав людини”, щоб унеможливити подвійного трактування і зловживань.

Що було раніше:  

  • 31 травня народні депутати звільнили Людмилу Денісову з посади Уповноваженої з прав людини;
  • 21 червня голова Верховної Ради Руслан Стефанчук вніс кандидатуру народного депутата Дмитра Лубінця на посаду Уповноваженого з прав людини.

Звільнити від оподаткування благодійну допомогу волонтерів 

Законопроєкт 7492 від 27.06.2022 

Хто зареєстрував: Олег Макаров та Андрій Осадчук з фракції “Голос”.

На кого вплине: волонтерів та волонтерські організації, які допомагають Збройним Силам та переселенцям.

Чому важливо:  

  • з 2014 року в Україні працює Реєстр волонтерів антитерористичної операції. Включення до цього реєстру дозволяє не сплачувати податок на доходи фізичних осіб (18%) та військових збір (1,5%) із зібраних коштів, якщо вони направляються на потреби воїнів в районі проведення АТО (ООС), жертвам Революції Гідності, вимушеним переселенцям з зони АТО (ООС) та Криму;
  • після 24 лютого 2022 року законодавцем не доопрацьовані напрямки роботи волонтерів, на які вони можуть витрачати кошти без сплати податків. До того ж, оподатковується допомога переселенцям з Херсонщини, Харківщини, Сумщини чи інших постраждалих областей.

Що змінює:  

  • волонтери зможуть не платити податки з коштів, які вони отримали у якості благодійної допомоги, якщо їх включили до Реєстру і отримані кошти в подальшому направили на потреби учасників бойових дій по всій Україні, працівників цивільного захисту, членів їхніх сімей, вимушених переселенців із зони бойових дій;
  • розширює період, за який після включення до Реєстру особи звільняються від оподаткування.

Що так: дозволяє ефективніше і дієвіше використовувати благодійну допомогу на потреби Збройних Сил та переселенців.