Експериментальне відновлення постраждалих від війни населених пунктів

Постанова Кабінету Міністрів № 382 від 25 квітня 2023 року 

Хто прийняв: Кабмін 

Стадія: набрала чинності 

На кого вплине: мешканців громад, на які поширюється експеримент, обласні державні адміністрації, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, Агентство відновлення (координоване Мінінфраструктури).  

Що змінює:  

• запроваджує експериментальне відновлення постраждалих від бойових дій населених пунктів: селище Бородянку, с. Мощун на Київщині, с. Посад-Покровське на Херсонщині, м. Тростянець на Сумщині, с. Циркуни на Харківщині  та с. Ягідне на Чернігівщині;  
• координуватимуть проєкт Мінінфраструктури та Агентство відновлення; 
• перелік об’єктів для відновлення чи будівництва  визначатимуть обласні державні адміністрації за пропозиціями влади громад; 
  • остаточне рішення про відновлення об’єкта приймає Агентство відновлення; 
  • в рамках експерименту дозволено відновлювати об’єкти усіх форм власності. Переліки об’єктів, які буде відновлено, управлінці громад повинні формувати з огляду на пріоритетні потреби громади; 
  • для відновлення об’єкта він має фігурувати у  Реєстрі пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій майна; 
• фінансуватимуть експеримент за рахунок коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії та інших незаборонених джерел (перелік не окреслений); 
• експеримент триватиме впродовж 2023-2025 років; 
• під час реалізації експерименту не будуть діяти порядок державного фінансування капітального будівництва та окремі положення Порядку використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії. 

Що не так:  

• Агентство відновлення буде керувати процесом відбудови в рамках експерименту у ручному режимі, без чітко визначених критеріїв використання коштів, що збільшує ризики зловживань та корупції; 
• постанова не передбачає врахування суттєвого скорочення чисельності населення, впливу таких змін на структуру зайнятості, а отже, на потребу в інфраструктурі цих громад; 
• відновлення окремих громад розпочинається без розробки комплексних підходів до майбутнього розвитку економіки держави та загальної моделі відновлення країни, що може призвести до неефективного використання коштів; 
• суттєво спрощує використання державних коштів у рамках експерименту, але при цьому не посилює контроль за їхнім використанням, що може призвести до зловживань. 

Що натомість:  

• розробити комплексний підхід до майбутнього розвитку економіки держави та загальної моделі відновлення країни.