Заборона російської церкви в Україні

Законопроєкт №8371 від 19.01.2023 

Хто ініціював: Кабінет Міністрів України  

Стадія: ухвалено в цілому 

На кого вплине: громадян України, релігійні організації, керівний центр яких знаходиться в державі-агресорі, російську православну церкву, Державну службу України з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС), Раду національної безпеки і оборони України, суди, Фонд державного майна України 

Що змінює:  

Забороняється діяльність іноземних релігійних організацій: 

• які знаходяться в державі, що вчинила збройну агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України. Це можуть бути релігійні управління, об’єднання, центри, якими керують з-поза меж України у відповідній державі-агресорі;  

• які прямо або опосередковано (в тому числі через публічні виступи керівників або інших органів управління) підтримують збройну агресію проти України; 

• російської православної церкви (РПЦ) та афілійованих із нею організацій.

Наслідки заборони релігійної організації: 

• РНБО застосовує санкції; 

• діяльність в Україні забороненої іноземної релігійної організації припиняється; 

• заборонені іноземні релігійні організації не можуть користуватися в Україні державним або комунальним майном, а всі відповідні договори (оренди, найму, лізингу, інших форм користування) припиняються достроково; 

• Кабмін протягом шести місяців після публікації закону має повернути державі майно, яким користувалася заборонена організація;  

• заборонена в Україні релігійна організація не може бути власником або учасником зареєстрованих в державі юридичних осіб. Всі повʼязані з нею юридичні особи протягом трьох місяців мають змінити свій склад учасників, щоб виключити участь забороненої організації. Якщо цього не зроблять, таку юридичну особу ліквідують за рішенням суду;  

• будь-які відносини, зв’язки чи комунікації релігійних організацій із забороненими організаціями можливі лише за погодженням із Державною службою України з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС). Порядок надання таких погоджень додатково розробить і затвердить Кабмін; 

• релігійні організації, монастирі, релігійні братства та місіонерські товариства можуть змінити свою підлеглість у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам, крім тих, що афілійовані з державою-агресором і чия діяльність заборонена в Україні.  

Державна служба України з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС): 

• перевіряє, чи релігійна організація займається пропагандою ідеології “русского мира”. Для цього ДЕСС може використовувати різні джерела: висновки експертів, дані від інших державних органів, інформацію з реєстрів, а також інформацію від людей, організацій, медіа та з відкритих джерел;  

• надає індивідуальне погодження на відносини, зв’язки чи комунікації із забороненою в Україні іноземною релігійною організацією; 

• може звернутися до суду з адміністративним позовом про припинення роботи релігійної організації, якщо така організація:  
  • пропагувала ідеологію “русского мира” та підтримувала державу-агресора;  
  • створена або підпорядкована державі-агресору; 
  • поєднувала обрядову чи проповідницьку роботу з посяганням на життя, здоров’я, свободу й гідність людини; 
  • систематично порушувала порядок проведення богослужінь, обрядів, церемоній, походів тощо;  
  • спонукала громадян не виконувати свої конституційні обов’язки, порушувати громадський порядок або посягати на права і майно державних, громадських чи релігійних організацій;
  • якщо уповноважених осіб організації засудили за злочин проти основ національної безпеки України або за вчинення важкого кримінального правопорушення; 
• якщо у складі організації залишаються особи із заборонених організацій;  

• за власною ініціативою або за зверненням органів державної влади чи місцевого самоврядування ДЕСС перевіряє релігійні організації, що їх підозрюють у співпраці із російською церквою;  

• якщо ДЕСС виявить якесь із цих порушень, то виносить припис і дає 30 днів, щоб їх усунути

• якщо організація не усуває порушення, ДЕСС визнає її афілійованою із російською церквою і надсилає відповідне повідомлення до Фонду державного майна України, органів місцевого самоврядування, інших юридичних і фізичних осіб. Вони припиняють співпрацю з такою організацією – достроково розривають договори оренди, скасовують дозволи на користування майном. Також ДЕСС звертається до суду з позовом про припинення роботи релігійної організації.

Що так:  

• закон забороняє діяльність в Україні РПЦ як релігійної організації; 

• роботу афілійованих із РПЦ організацій припинятимуть за чіткою та зрозумілою процедурою; 

• законопроєкт розширює повноваження Державної служби України з етнополітики та свободи совісті через здійснення релігієзнавчої експертизи, видання приписів та звернення до суду; 

• дає церквам в Україні 9 місяців на розрив звʼязків із РПЦ. 

Чому важливо: після широкомасштабного вторгнення рф блокування роботи російських релігійних обʼєднань в Україні стало критично важливим для національної безпеки. Існують численні факти співпраці афілійованих із РПЦ релігійних організацій із представниками держави-агресора в Україні, особливо на тимчасово окупованих територіях. Крім того, росія використовує церкву як інструмент поширення власних наративів – виправдання агресії й закликів до лояльності до Москви. 

Що передувало: 19 жовтня 2023 року Верховна Рада ухвалила в першому читанні урядовий законопроєкт про заборону діяльності в Україні релігійних організацій, повʼязаних з російською православною церквою (РПЦ). 

16 серпня 2024 року Президент зустрівся із Всеукраїнською Радою Церков і релігійних організацій для обговорення діяльності РПЦ. Після зустрічі ВРЦіРО підтримала законодавчу ініціативу про заборону діяльності релігійних організацій, афілійованих з РПЦ.