Судова реформа, гарантування вкладів в Ощадбанк та іспити для моряків

Часу до кінця пленарної сесії у нардепів все менше, тому нардепи зосереджуються на найважливіших рішеннях. Цього тижня парламент підтримав початок судової реформи за версією Володимира Зеленського, підвищив гарантовану суму вкладів і боровся з корупцією.

 

Запустили судову реформу (3711-д)

Яка стадія: проєкт ухвалили в цілому. Тепер його мають підписати голова Верховної Ради та президент.

На кого вплине: суддів, кандидатів у судді, членів Вищої ради правосуддя, міжнародних експертів, кандидатів до Вищої кваліфікаційної комісії суддів, громадян України.

Що змінює:

• передбачає початок конкурсного добору членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС) – органу суддівського врядування, який проводить конкурси на посади суддів у місцевих, апеляційних судах та Верховному Суді:
  • конкурсна комісія з добору членів ВККС складатиметься з 6 представників: 3 міжнародних експертів і 3 чинних суддів чи суддів у відставці
  • для ухвалення рішення необхідно чотири голоси членів конкурсної комісії, з яких двоє мають бути міжнародними експертами
  • конкурсна комісія рекомендуватиме Вищій раді правосуддя двох кандидатів з найбільшим рейтингом на одну посаду члена ВККС
  • ВККС буде складатися з 16 членів, 8 з яких є колишніми або чинними суддями. Почати роботу ВККС зможе за умови призначення принаймні 11 членів
• кількість суддів Верховного Суду буде визначати Вища рада правосуддя з урахуванням висновку Пленуму Верховного Суду, але не більше 200 суддів.

Що так:

• з часом відновить роботу ВККС. Українській судовій системі бракує близько 2 тис. суддів
• безсторонні міжнародні експерти, голоси яких будуть визначальними для рішення конкурсної комісії, мають допомогти сформувати аполітичну професійну ВККС.

Що не так: залучення міжнародних експертів у конкурсну комісію для добору членів ВККС є сумнівним з точки зору Конституції, зокрема щодо державного суверенітету і незалежності судової гілки влади.

Хто підтримав: 217 депутатів з фракції “Слуга народу”, 22 – “Європейської солідарності”, 15 – “Голосу” 13 – “За майбутнє”, 19 – “Довіра” та 7 позафракційних.

 

Підвищити суму гарантування вкладів та гарантувати вклади в Ощадбанку (5542-1)

Яка стадія: ухвалили в першому читанні. Нардепи можуть ще внести зміни.

На кого вплине: вкладників банків, власників банків, Ощадбанк, Фонд гарантування вкладів, Міністерство фінансів, Національний банк.

Що змінює:

• збільшує гарантоване відшкодування коштів за вкладами у банках з 200 тис. грн до 400 тис. до кінця 2022 року, і до 600 тис. грн з 1 січня 2023 року
• включає Ощадбанк до системи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
• передбачає механізми погашення боргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб перед міністерством фінансів, який виник через банківську кризу у 2014-2017 роках.

Що так:

• відкриє дорогу Ощадбанку до часткової приватизації. Наразі у цьому зацікавлений Європейський банк реконструкції та розвитку
• протидіє потенційному банкрутству Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
• заохочує людей вкладати більше коштів у банки.

Що не так: вкладники Ощадбанку втратять гарантію повного відшкодування усієї суми депозиту.

Чому важливо:

• вклади людей у Ощадбанку гарантуються державою. Усі інші банки входять до системи Фонду гарантування вкладів, який покриває не більше 200 тис. грн депозитів
• наразі, борг Фонду гарантування вкладів перед міністерством фінансів складає майже 47 млрд грн, за якими до кінця 2031 року має сплатити ще 64,16 млрд грн відсотків
• до 2025 року держава планує знизити свою частку у банківському секторі до 25%. Станом на вересень 2020 року держава контролювала 60% цього сектору.

Хто підтримав: 207 нардепів з фракції “Слуга народу”, 10 – з фракції “Голос” 15 – з групи “Довіра” та 3 позафракційних.

 

Скасували обов’язкові повторні іспити для моряків (3944)

Яка стадія: проєкт ухвалили в цілому. Тепер його мають підписати голова Верховної Ради та президент.

На кого вплине: моряків, органи державної влади, антикорупційні органи.

• понад 150 тис. моряків змушені платити хабарі за отримання кваліфікаційних документів, без яких не мають права працювати у морі.

Що змінює:

• визначає підстави для повторного підтвердження диплому моряків:
  • придатність до роботи за станом здоров’я
  • наявність чинних свідоцтв про схвалену обов’язкову підготовку, необхідну для диплому, що підтверджується
  • наявність підтвердженого стажу чи проходження схваленого курсу підготовки
• повторне підтвердження диплому для роботи на танкерах будуть здійснювати у разі наявності стажу роботи на судні та успішного закінчення схваленого навчального курсу
• позбавлення звання і вилучення диплома або кваліфікаційного свідоцтва здійснюватиметься лише за рішенням суду.

Що так: зменшує корупційні ризики і приводить законодавство у відповідність до міжнародної практики.

Що було раніше:

• Служба безпеки викрила системну корупцію під час виготовлення кваліфікаційних документів та посвідчень моряка. Гроші вимагали за виготовлення сертифікатів, дипломів, паспортів та інших дозвільних документів на вихід у рейс
• міністерство інфраструктури намагалось реформувати цю систему і скасувати обов’язкове складання іспитів для моряків, але Окружний адміністративний суд м. Києва призупинив це рішення.