Зміна підходу до фінансування вищої освіти

Проєкт закону №10399 від 10.01.2024 

Хто ініціював: Кабінет Міністрів України.  

Стадія: направлено на розгляд комітету з питань освіти, науки та інновацій.  

На кого вплине: студентів, заклади вищої освіти, Міністерство освіти та науки, Кабінет Міністрів України, Державну службу зайнятості, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації.  

Що змінює:  

Фінансування вищої освіти 

• здобути вищу освіту на конкурсній основі можна буде двома шляхами:  
  • безоплатне навчання за державним або регіональним замовленням; 
  • навчання за кошти фізичних або юридичних осіб (за контрактом). 

• за кошти фізичних або юридичних осіб освіту можна буде здобути наступним чином: 
  • отримати грант від держави на повне або часткове покриття вартості навчання;  
  • отримати довгостроковий кредит за пільговою ставкою – 3% річних;  
  • коштом ваучерів, виданих відповідно до закону про зайнятість населення; 
  • коштом Фонду Президента України з підтримки освіти, науки та спорту. 
• умови зарахування до закладів вищої освіти публікують до 15 жовтня року, що передує року вступу до вишу;  
• конкурсний відбір вступників відбувається на основі конкурсного балу, який вираховуватимуть за результатами ЗНО, конкурсів творчих або фізичних здібностей, а також вступних іспитів із предметів, з яких не проводять ЗНО.  

Спеціальні умови вступу для пільгових категорій 

• визначаються спеціальні умови зарахування для:  
  • осіб з інвалідністю внаслідок війни та інвалідністю І групи;  
  • осіб, яким закон про захист постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи дає право на зарахування до державних вишів без екзаменів (за результатами співбесіди);  
  • осіб, які зареєстровані на тимчасово окупованій території України або переїхали звідти в календарний рік вступу;  
  • дітей загиблих учасників Революції Гідності та учасників бойових дій, в тому числі – на території інших держав;  
  • постраждалих під час Революції Гідності та учасників бойових дій. 

• спеціальні умови вступу для пільгових категорій:  
  • зарахування до вишу за державним або регіональним замовленням після позитивної оцінки вступних випробувань або за квотою (медичне, фармацевтичне чи ветеринарне спрямування); 
  • осіб з пільгових категорій, які брали участь в конкурсі на місця державного або регіонального замовлення і зараховані на навчання за контрактом, переводять на вакантні місця; 
  • гарантоване право отримати державний грант на навчання для здобуття вищої освіти у розмірі, визначеному Кабміном; 
  • гарантоване право отримати пільговий довгостроковий кредит на весь розмір оплати за навчання або різницю між оплатою та державним грантом на навчання.  

• державна цільова підтримка для здобуття вищої освіти надається у вигляді: 
  • повної оплати навчання коштом державного або місцевих бюджетів;  
  • повної або часткової оплати навчання коштом державних грантів або пільгових кредитів; 
  • соціальної стипендії (якщо це необхідно через фінансово-майновий стан сім’ї); 
  • безоплатного забезпечення підручниками; 
  • безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у державних і комунальних закладах освіти та наукових установах; 
  • повного або часткового звільнення від оплати за проживання в гуртожитку.  

Державне та регіональне замовлення 

• навчання за державним та регіональним замовленням є безоплатним;  
• державне замовлення формує Міністерство освіти та науки; 
• розподіл бюджетних місць між вишами відбувається шляхом розподілу за результатами широкого конкурсу. Для потреб ЗСУ, СБУ та правоохоронних органів бюджетні місця розподіляє головний розпорядник коштів без конкурсу;  
• обсяг видатків на державне замовлення розподіляється між закладами освіти та науковими установами на основі формули, затвердженої КМУ;  
• регіональне замовлення формується Радою міністрів АРК, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями;  
• Державна служба зайнятості може направити для працевлаштування випускників за державним або регіональним замовленням; 
• випускників медичних, мистецьких або педагогічних спеціальностей, а також тих, хто уклав угоду про працевлаштування на строк не менше трьох років у сільській місцевості, держава забезпечує безоплатним житлом, включно зі світлом і опаленням. 

• працевлаштування осіб, які здобувають або здобули вищу освіту за державним чи регіональним замовленням, здійснюється шляхом: 
  • реєстрації студентів у територіальних органах Державної служби зайнятості як осіб, котрі шукають роботу; 
  • укладення роботодавцем та/або територіальним органом Державної служби зайнятості договору про працевлаштування зі студентом; 
  • надання студентам пропозицій про працевлаштування від роботодавців та направлення студентів на працевлаштування територіальними органами Державної служби зайнятості; 
  • укладення трудового договору з особами, які здобули вищу освіту. 

• зобов’язання студента укласти договір про працевлаштування у випадку надходження відповідної пропозиції від роботодавця є обов’язковою умовою його договору про навчання за державним чи регіональним замовленням; 
• договір про працевлаштування зі студентом мають укласти після завершення ним половини строку навчання, але не пізніше, як за шість місяців до закінчення цього строку. Договір укладається на строк не менший за три роки після завершення навчання;  
• у разі ненадходження відповідної пропозиції від роботодавця та/або територіального органу Державної служби зайнятості у визначений строк студент не несе зобов’язань щодо укладання договору про працевлаштування. 

Що так:  

• дозволить фінансово підтримувати найбільш здібних студентів;  
• осучаснює поняття державного замовлення;  
• адаптує вищу освіту до ринку праці.