Статус осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного з російською агресією, та проміжні репарації

Проєкт закону №10132 від 09.10.2023 

Хто ініціював: група з 65 народних депутатів з фракцій «Слуга народу», «Голос», «Батьківщина», «Європейська Солідарність», групи «За майбутнє» на чолі з Мариною Бардіною. 

Стадія:  направлений на розгляд комітету.  

На кого вплине: осіб, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією росії проти України; членів їхніх сімей, Міністерство соціальної політики. 

Що змінює:  

• запроваджується поняття сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією російської федерації проти України, починаючи з 20 лютого 2014 року. Воно включає зґвалтування, примусову вагітність, примусову стерилізацію, примусовий аборт, примусову проституцію, сексуальну експлуатацію, примус до статевого акту з третьою особою, примус до споглядання статевого акту, сексуальне рабство, примусове обрізання, кастрацію, каліцтво геніталій, примус до оголення, чи будь-яку іншу форму сексуального насильства відповідної тяжкості; 
• право на визнання постраждалою особою в рамках дії цього Закону мають особи, які зазнали сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією російської федерації проти України, та дитина (діти) народжена (народжені) внаслідок  такого насильства;  

• не мають права на визнання постраждалою особою або членом сім’ї загиблої (померлої) постраждалої особи ті, хто з 20 лютого 2014 року проходили військову службу в росії або добровільно брали участь у військових формуваннях, що були створені на тимчасово окупованих територіях; 

• у поняття «невідкладні проміжні репарації» постраждалим та членам сім’ї загиблої особи заклали доступ до адекватних і ефективних засобів правового захисту, компенсації, реабілітації, сатисфакції та реституції;  
• для забезпечення ефективного доступу до невідкладних проміжних репарацій створюється Комісія з розгляду питань, пов’язаних з визнанням осіб постраждалими:  
  • її діяльність організовує, координує та забезпечує Міністерство соціальної політики;  
  • персональний склад Комісії визначається та затверджується Міністерством соціальної політики;  
  • завданням Комісії є надання статусу особи, постраждалої від сексуального насильства, вчиненого під час збройної агресії російської федерації проти України, а також членів сімей загиблих (померлих) постраждалих осіб;  
  • щоб отримати статус постраждалої особи, потрібно подати заяву до Комісії у письмовій формі;   
  • рішення про надання відповідного статусу приймається Комісією не пізніше ніж через 30 календарних днів з моменту подання заявником відповідної заяви;  
  • рішення про відмову у визнанні особи постраждалою можна оскаржити в Комісії та/або у судовому порядку;  
  • персональні дані та інформація про постраждалих осіб та членів сім’ї загиблої (померлої) постраждалої особи фіксуються в Державному реєстрі осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії російської федерації проти України. Ці дані віднесені до категорії конфіденційної інформації;  
• постраждала особа має право на невідкладні проміжні репарації, що включають: 
  • отримання невідкладної компенсації у розмірі та у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; 
  • безоплатне проходження реабілітації; 
  • отримання особою статусу постраждалої від сексуального насильства; 
  • отримання повної та вичерпної інформації про свої права та можливості реалізації таких прав; 
  • внесення персональних даних до Державного реєстру осіб, постраждалих внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, що створюється відповідно до Закону; 
  • відшкодування матеріальної та моральної шкоди за рахунок осіб, які її заподіяли, та у порядку, визначеному законодавством, у тому числі чинними міжнародними договорами України;  
  • члени сімей осіб,  які загинули внаслідок такого насильства, теж мають право на проміжні репарації; 
• Фонд виплати невідкладних компенсацій постраждалим створюється у складі спеціального фонду державного бюджету;  
• джерелами Фонду є: 
  • кошти міжнародних фінансових організацій, інших кредиторів та інвесторів; 
  • міжнародна технічна та/або поворотна чи безповоротна фінансова допомога; 
  • кошти отримані в порядку зворотної вимоги (регресу) до заподіювача шкоди, репарації чи інші стягнення з російської федерації;  
  • інші джерела, не заборонені законодавством України; 
• у разі ухвалення, закон введуть в дію з 1 січня 2024 року.  

Що так: створить законодавчу основу для подальшої роботи в темі сексуального насилля під час війни і базу для продовження роботи над питанням репарацій в інших категоріях.