Штрафи і тюрма за підроблені сертифікати про вакцинацію, навантаження на Верховний Суд і перестановки в уряді

Першу половину пленарного тижня парламент присвятив реагуванню на старі суспільні проблеми. Нардепи підтримали законопроєкти про встановлення кримінальної відповідальності за фейкову вакцинацію та спробували передати спори з центральними органами державної влади від скандального ОАСКу до малочисельного Верховного Суду. В другій половині тижня народні обранці більше займались кадровими рішеннями – вкотре звільняли і призначали міністрів.

Кримінальна відповідальність за підроблені документи про щеплення

Проєкт Закону № 6084 від 23.09.2021

Яка стадія: ухвалено у першому читанні.

На кого вплине: правоохоронні органи, медичних працівників, мешканців України.

Чому важливо: підроблення документів про профілактичні щеплення є давньою проблемою. Ще до початку пандемії COVID-19 цим зловживали, купуючи довідки про щеплення дітей для доступу до дитячих садочків та шкіл. Зараз проблема загострилася через небажання більшості українців вакцинуватись від COVID-19. Без сертифіката про вакцинацію такі особи не можуть подорожувати закордон та користуватись багатьма державними та приватними послугами в Україні. Тому попит на підроблені сертифікати став масовим.

Що змінює: встановлює кримінальну відповідальність за:

• використання особою завідомо підроблених документів про вакцинацію. Порушення каратиметься штрафом від 17 000 до 34 000 тис. грн або обмеженням волі на строк до двох років
• внесення медичним працівником недостовірних відомостей до документів про вакцинацію. Порушення каратиметься штрафом від 34 000 до 68 000 тис. грн або позбавленням волі на строк до двох років із позбавленням права займатись медичною діяльністю на строк від одного до трьох років.

Що так: посилення відповідальності за підроблення документів про вакцинацію і використання таких документів відповідає інтересам суспільства. Рішення спрямоване на посилення колективної безпеки населення України.

Що далі: подання поправок та пропозицій до другого читання, розгляд у другому читанні та ухвалення закону в цілому.

Передання судових спорів з вищими та центральними органами влади від ОАСК до Верховного Суду

Проєкт Закону № 5067 від 15.02.2021

Яка стадія: ухвалено у першому читанні.

На кого вплине: ОАСК, Верховний Суд, Кабмін, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади.

Чому важливо: Окружний адміністративний суд міста Києва (ОАСК) розглядає позови до Кабміну, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які розташовані в столиці. Протягом останніх кількох років його діяльність не раз була предметом скандалів і звинувачень в корупції. Така репутація суду підриває довіру до неупередженості та об’єктивності його рішень. Більше того, суд протягом тривалого часу не очищують від суддів із сумнівною репутацією, тому ризики зловживань з їхнього боку очевидні. Це може створювати серйозні проблеми в роботі органів державної влади та управлінні державою.

Що змінює:

• забирає в ОАСК повноваження розглядати в першій інстанції справи щодо оскарження рішень Кабміну, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, парламенту і президента та передає їх Верховному Суду
• встановлює, що апеляції в таких справах розглядає Велика Палата Верховного Суду.

Що так: рішення мінімізує негативний вплив ОАСК на діяльність органів влади та зменшить ризики упередженого розгляду таких справ.

Що не так:

• значно збільшиться навантаження на Верховний Суд. Це призведе до затримок із розглядом і нових, і старих справ, які йому підсудні, та обмежить доступ до правосуддя
• передані завдання не відповідають сфері діяльності Верховного Суду як суду касаційної інстанції та орган формування єдиної практики правозастосування
• враховуючи, що КСУ вже понад рік не працює в нормальному режимі, ускладнення розгляду спорів з центральними органами влади ще у Верховному Суді приведе до того, що мешканці України та юридичні особи будуть суттєво обмежені в доступі до правосуддя для захисту своїх прав від зловживань центральної влади. Це може призвести до свавілля з боку президента, парламенту та підконтрольного їм уряду
• суперечить ідеї створення системи адміністративних судів, які, перш за все, покликані розглядати спори між приватною особою і державою
• не вирішує проблеми якості роботи ОАСК та його суддів, які підозрюються у систематичних зловживаннях.

Що замість:

• ліквідувати ОАСК і сформувати новий склад адміністративного суду Києва
• притягнути до відповідальності недоброчесних суддів.

Кадрові перестановки в Кабміні

На кого вплине: мешканців України, Кабмін, міністерства інші органи влади, військові формування.

Що змінює: 

звільнили:

• Олексія Любченка з посади першого віцепрем’єра – міністра економіки;
• Романа Абрамовського з посади міністра захисту довкілля та природних ресурсів України
• Олега Уруського з посади віцепрем’єр-міністра – міністра з питань стратегічних галузей промисловості
• Олексія Резнікова з посади віцепрем’єр-міністра – міністра з реінтеграції тимчасово окупованих територій
• Андрія Тарана з посади міністра оборони

Призначили:

• Олексія Резнікова міністром оборони
• Ірину Верещук віцепрем’єр-міністеркою – міністеркою з реінтеграції тимчасово окупованих територій
• Павла Рябікіна міністром з питань стратегічних галузей промисловості
• Юлію Свириденко першою віцепрем’єр-міністеркою – міністеркою економіки.

Що так: міністром оборони призначено цивільну особу, що відповідає кращим практикам країн-членів НАТО.

Що не так: часті зміни міністрів перешкоджають планомірній роботі міністерств – виробленню та впровадженню ефективних державних політик. Це свідчить про неспроможність парламентської більшості належно формувати виконавчу владу.