Програма діяльності уряду, депутатські звернення та заборона громадських обговорень екологічних проблем — що планують розглянути нардепи

Яка стадія: перше читання. До другого читання проєкт можуть змінити.  

На кого вплине: громадян, громадських активістів, підприємства, органи державної влади та місцевого самоврядування. 

Що змінює: на час карантину та на 30 днів після нього: 

• громадські слухання не призначати. Заплановані громадські слухання вважати такими, що не відбулись і повторно не проводити

• громадські обговорення планової діяльності проводити у формі зауважень і пропозицій, а не у формі громадських слухань. 

Що не так: 

• громадські обговорення — форма співпраці громадян і влади. Якщо скасувати громадські обговорення, люди не будуть залучені до процесу розробки рішень, які прямо впливають на їхнє життя, що зменшує імовірність ефективності та легітимності таких рішень

• для того, щоб запобігти поширенню пандемії, час проведення запланованих громадських обговорень можна перенести.

Яка стадія: готується до затвердження.  

На кого вплине: громадян, територіальні органи виконавчої влади, міністерства, Кабмін. 

Що змінює:  

• визначає основні напрямки роботи уряду:

  • короткострокові — організація протиепідемічних заходів, економічних та соціальних заходів підтримки

  • довгострокові — стимулювання економіки, підвищення стандартів життя, розбудова безпечної країни, ефективна держава.

• якщо парламент затвердить програму уряду, то чинний Кабмін отримає імунітет від звільнення на рік. 

Що не так: 

• 12 з 23 парламентських комітетів рекомендували парламенту відправити програму діяльності уряду на доопрацювання 

• програма подана тезово, без строків виконання завдань, фінансових розрахунків, планових результатів та можливих ризиків. 

Детальніше про програму діяльності уряду читайте у нашому блозі“Жовті картки програмі уряду: саботаж від парламенту чи закономірність” 

Яка стадія: перше читання. До другого читання проєкт можуть змінити. 

На кого вплине: народних депутатів, органи державної влади, місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян. 

Що змінює:  

• дозволяє надсилати депутатські звернення в електронній формі

• особа, відповідальна за звернення, має надати вмотивовану відповідь по суті піднятих питань, а не прості відписки

• відповідь на звернення можна надати у електронній формі. 

Що так: 

• збільшення парламентського контролю за роботою органів державної влади та місцевого самоврядування

• встановлення вимог до відповіді на звернення означає, що органи державної влади та місцевого самоврядування будуть змушені відповідати по суті, а не ігнорувати підняті у зверненні питання. 

Яка стадія: перше читання. До другого читання проєкт можуть змінити. 

На кого вплине: місцеві громади, органи місцевого самоврядування. 

Чому важливо: Львівська обласна рада використовує перереєстрацію комунальних підприємств як спосіб тиску на обласний центр — Львів. Як наслідок, ПДФО йде не в міський бюджет Львова, а в бюджет містечка, до якого підприємство перереєстрували. Водночас,
обласні лікарні обслуговують не лише львів’ян, а й жителів області.  

Що змінює: перереєстровувати комунальні підприємства за межі населеного пункту, у якому воно фактично здійснює свою діяльність, можна лише за згодою відповідної місцевої ради. 

Що так: має зупинити перереєстрацію комунальних підприємств за межі населених пунктів, у яких вони здійснюють свою діяльність. 

Що не так: лишаються невирішеними проблеми розподілу ПДФО та кількості прийнятих пацієнтів. Це питання має вирішити другий етап медичної реформи. 

Якщо ви потребуєте додаткової інформації, звертайтесь до наших аналітиків Олега Савичука ([email protected]) та Назара Заболотного ([email protected]).