Президентська імітація турботи про медиків та спроба надати йому повноважень звільняти осіб від кримінальної відповідальності та покарання

Напередодні Дня Конституції, поки нардепи працюють з виборцями, сам гарант Конституції  все більше розширює свій вплив на сфери, за які відповідає підконтрольний Верховній Раді Кабмін. Цього тижня президент давав неконституційні доручення уряду в сфері охорони здоров’я в той час, як народні обранці планували наділити главу держави  частиною влади абсолютного монарха.

Підвищення конкурентоспроможності закладів охорони здоров’я (указ Президента № 261/2021)

Хто ухвалив: президент.

На кого вплине: мешканців України, Кабмін, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування

Що змінює: 

• доручає Кабміну:
• закласти в бюджеті на наступний рік кошти для збільшення зарплат лікарів до 20000 грн, а середнього лікарського персоналу до 13500 грн
• забезпечити реконструкцію та оснащення сучасним діагностичним обладнанням опорних лікарень
• розробити механізми державно-приватного партнерства, концепцію медичного самоврядування, ужити заходів щодо недопущення заборгованості із виплати зарплати та посилити захист прав медичних працівників.
• доручає ОДА та КМДА:
• затвердити план розвитку спроможної мережі госпітальних округів
• сприяти укладенню колективних договорів та розвитку профспілок в органах охорони здоров’я
• рекомендує органам місцевого самоврядування:
• розробити критерії матеріального стимулювання керівників комунальних закладів охорони здоров’я залежно від результатів діяльності закладу
• забезпечити укладення колективних договорів та вжити заходів для створення в закладах спостережних/опікунських рад.

Що не так:

• президент порушує Конституцію регулюючи питання охорони здоров’я, які віднесені до компетенції Уряду, а також даючи доручення Кабміну, який не є в підпорядкуванні Президента
• глава держави втручається в діяльність органів місцевого самоврядування, яким закон надає повноваження самостійно вирішувати питання як про реорганізацію мережі комунальних закладів охорони здоров’я так і про оплату праці керівників таких закладів
• створює передумови для небезпечно великого зростання державного боргу доручаючи суттєво збільшити оплату праці медичних працівників.

Створення процедури політико-правових рішень в кримінальному праві (законопроєкт № 5672)

Хто ініціював: народні депутати Микола Стефанчук, Іван Калаур (фракція Слуга народу).

На кого вплине: президента, суди, підозрюваних обвинувачених у злочинах, пов’язаних із збройною агресією Росії проти України.

Що змінює: запроваджується інститут політико-правових рішень в межах Кримінального кодексу України.  Президент отримує повноваження своїми указами звільняти від кримінальної відповідальності чи відбування покарання осіб, яких в подальшому буде передано РФ для обміну на наших полонених, які утримуються в РФ чи на тимчасово окупованих територіях.

Що не так:

• порушує Конституцію, яка жодним чином не уповноважує Президента впливати на процес здійснення правосуддя окрім як шляхом помилування
• суперечить принципу верховенства права, порушує невідворотність покарання та політизує судовий процес
• не обмежує кола осіб, які можуть бути звільнені від відповідальності чи покарання для обміну. Таким чином, дозволяє Президенту звільняти навіть тих осіб, які засуджені за вбивства чи інші особливо тяжкі злочини
• не має жодних запобіжників від звільнення осіб, які у підсумку не будуть обміняні на українських бранців. Разом із абсолютною недоторканістю Президента це створює широке поле для зловживань без жодної відповідальності.