Опитування громадян під час виборів, ліквідація державних адміністрацій, регіональні мови в освіті – що будуть розглядати нардепи

Незважаючи на активну залученість депутатів в агітаційні кампанії на місцевих виборах, парламент продовжує роботу, а тому вже цього тижня збереться для ухвалення рішень.  

Депутати планують якомога швидше дозволити Кабміну ініціювати опитування громадян під час виборів, визначити долю районних державних адміністрацій та ухвалити ініціативи щодо змін підходів у сфері мови освіти. 

Яка стадія: включення до порядку денного. До проєкту ще можна внести зміни. 

На кого вплине: громадян, органи місцевого самоврядування, Центральну виборчу комісію, Кабмін. 

Що змінює:  

• Кабмін зможе ухвалити рішення, згідно з яким Центральна виборча комісія проведе опитування громадської думки. Уряд буде визначати перелік питань, строки та територію проведення опитування 

• опитування проведуть по всій Україні чи в окремих її частинах у день голосування на загальнодержавних або місцевих виборах 

• результати опитування оприлюднять на сайті Центральної виборчої комісії не пізніше, ніж на п’ятий день з дня їхнього узагальнення 

• не можна буде проводити опитування щодо тимчасово окупованих територій, виборів на тимчасово окупованих територіях, економічної взаємодії з тимчасово окупованими територіями, порядку управління такими територіями, амністії та взаємодії з державою-агресором. 

Що не так: 

• опитування громадської думки, особливо органами державної влади, – це маніпулятивний інструмент, який дозволить владі провести псевдореферендум і за його наслідками легалізувати свої подальші дії 

• майже необмежений список питань, щодо яких Кабмін зможе ініціювати опитування. Питати можна буде як щодо довіри до влади, так і щодо територіальної цілісності країни  

• відсутність стандартів побудови питань. Можна сформувати питання так, щоб не однозначно його трактувати. Проведення і результати такого опитування будуть маніпуляцією громадської думки. 

Що ще: до цього проєкту нардепи з фракції “Голос” зареєстрували десять альтернативних. 

Яка стадія: повторне перше читання. Комітет мав змінити редакцію проєкту і подати на розгляд нардепів новий текст. 

На кого вплине: державних службовців, органи виконавчої влади на місцях, голів районних державних адміністрацій, Кабмін, президента, громадян. 

Що змінює:  

• у разі зміни адміністративно-територіального устрою, Кабмін зможе утворювати, реорганізовувати і ліквідовувати місцеві державні адміністрації 

• що робити, у якому порядку і як з  майном, правами й обов’язками колишніх державних адміністрацій має визначити Кабмін. 

Чому важливо: в Україні триває адміністративно-територіальна реформа. 17 липня парламент ухвалив рішення про укрупнення районів, але питання про те, як організувати виконавчу владу на місцях, досі не вирішили. 

Що не так:  

• непродуманість політики. Питання про ліквідацію державних адміністрацій парламент мав вирішити ще на стадії концепції адміністративно-територіальної реформи. Наразі такими рішеннями намагаються виправити вади реформи 

• нагальність рішення. Районні державні адміністрації є виконавчими органами районних рад. Оскільки 25 жовтня мають відбутись вибори до нових районних рад, непродуманість реформи може заблокувати роботу цих органів місцевого самоврядування 

• на момент підготовки цього дайджесту відсутня остаточна редакція проєкту, яку комітет запропонував парламенту до розгляду 

Яка стадія: включення до порядку денного. До проєкту ще можна внести зміни. 

На кого вплине: здобувачів освіти, викладачів, керівників навчальних закладів, батьків неповнолітніх дітей, які здобувають освіту. 

Що змінює:  

• запроваджує у сфері освіти використання регіональних мов 

• регіональні мови та мови національних меншин зможуть використовувати за рішенням місцевої ради під час здобуття формальної освіти на усіх рівнях (дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової, передвищої та вищої), а також позашкільної та післядипломної 

• заклади освіти, де освіта надається регіональною мовою або мовою національної меншини, забезпечують обов’язкове вивчення державної мови на рівні, що дає змогу здійснювати професійну діяльність. 

Що не так:  

• метою ініціативи є зміна закону про функціонування державної мови через внесення змін до закону “Про освіту” 

• забезпечення права на вивчення рідної мови є обов’язком держави лише щодо корінних народів і національних меншин. Право на навчання мовами національних меншин і корінних народів визначене у відповідному законі 

• пропозиції направлені лише на застосування російської мови і витіснення української мови зі сфери освіти.