Проєкт закону №14224 від 17.11.2025

На кого вплине: Верховну Раду України, Кабінет Міністрів України, службових та посадових осіб інших державних органів

Ініціатор: група з 9 народних депутатів з фракції “Слуга народу” на чолі з Василем Моканом

Стадія: направлено на розгляд Комітету ВРУ з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України

Що змінює:

  • посадові та службові особи інших державних органів обов’язково запрошуються на пленарні засідання ВРУ у випадках, передбачених Регламентом, а не «можуть бути запрошені»;
  • ВРУ отримує чітко закріплене право вимагати обов’язкової присутності посадових чи службових осіб на пленарному засіданні;
  • встановлюється обов’язок інформування про неявку: головуючий на пленарному засіданні зобов’язаний повідомляти народних депутатів не лише про присутність запрошених осіб, а й про причини їх відсутності;
  • Регламент доповнюється новою статтею 232-5, якою встановлюється процедура заслуховування посадових і службових осіб на пленарному засіданні ВРУ;
  • посадова чи службова особа запрошується на день, визначений парламентом, але не раніше наступного дня після ухвалення процедурного рішення. Якщо день не визначено, така особа зобов’язана з’явитися на наступне пленарне засідання або на наступний день триваючого пленарного засідання після перерви;
  • встановлюється, що підставами для відсутності можуть бути лише поважні причини, прямо передбачені Регламентом;
  • закріплюється обов’язок осіб, відсутніх з поважних причин, прибути на найближче пленарне засідання після припинення таких обставин;
  • визначаються чіткі часові рамки заслуховування:
    • доповідь посадової чи службової особи — до 10 хвилин;
    • запитання від депутатських фракцій (груп) — до 30 хвилин, з гарантованим правом кожної фракції (групи) на одне запитання;
    • запитання народних депутатів та відповіді — до 10 хвилин (запитання — до 1 хв, відповідь — до 2 хв).

Що так:

  • обов’язкова явка посадових осіб на запрошення парламенту усуває можливість ігнорування Верховної Ради та формально посилює парламентський контроль;
  • чітка процедура заслуховування (строки, порядок, часові рамки) зменшує простір для затягувань і процедурних маніпуляцій.

Що не так:

  • відсутні наслідки за неявку або формальні відповіді: законопроєкт не встановлює санкцій чи обов’язкових подальших дій.
  • заслуховування не пов’язане з рішеннями, дорученнями або контролем виконання.

Дайджест підготовлено за підтримки Міжнародного фонду «Відродження». Матеріал представляє позицію авторів і не обов’язково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження».