Відповідальність за заперечення збройної агресії Росії та створення Державного інформаційного концерну

В останні тижні 2021 року говоримо про те, що може стати частиною нашого правового поля в новому році. Цього разу наша увага прикута до урядових ініціатив щодо недопустимості заперечення збройної агресії Росії та військової окупації частини території України, а також ідеї повернутись до державного управління медіапростором.

Встановлення відповідальності за заперечення збройної агресії Росії

Проєкти законів № 6435 та № 6436 від 15.12.2021

Хто ініціював: Кабмін

На кого вплине: мешканців України, органи державної влади та місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності

Що змінює:

• встановлює, що публічне заперечення збройної агресії Росії проти України, тимчасової окупації частини території України та спроб легалізувати чи виправдати анексію окупованих територій є наругою над жертвами розв’язаної Росією агресивної війни проти України та приниженням гідності Українського народу;
• визначає публічне заперечення збройної агресії та тимчасової окупації як звернення до двох і більше осіб, в якому  письмово або графічно заперечується належність цих територій Україні;
• визначає публічне заперечення спроб Росії легалізувати анексію АР Крим та м. Севастополя як звернення до двох і більше осіб, яке заперечує спроби РФ надати юридичної сили рішенням російської влади про включення окупованих територій до складу Російської Федерації;
• встановлює адміністративну відповідальність за порушення цієї норми. Порушники платитимуть штраф у розмірі від 17000 до 34000 грн., а повторне порушення протягом одного року коштуватиме від 34000 до 51000 грн.

Що так:

• сприятиме захисту інформаційного поля від впливу російської пропаганди;

Що не так:

• нечітко формулює, які саме дії вважаються публічним запереченням агресії та окупації. Це перешкоджатиме практичному застосуванню норм закону;

Що замість:

• уточнити у законопроєті, які саме дії вважаються запереченням збройної агресії та тимчасової окупації;

Створення державного інформаційного концерну телебачення і радіомовлення

Проєкт Закону 6430 від 15.12.2021

Хто ініціював: народний депутат О. Дунда, фракція «Слуга народу»

На кого вплине: мешканців України, Національну суспільну телекомпанію, ДП “Мультимедійна платформа іномовлення України” та Державне агентство України з питань кіно

Що змінює:

• Створює Державний інформаційний концерн на базі Національної суспільної телекомпанії, ДП “Мультимедійна платформа іномовлення України” та Державного агентства України з питань кіно у формі акціонерного товариства, 100 % акцій якого належить державі;
• Принципами діяльності Концерну визначає дотримання норм суспільної моралі, традицій і культури Українського народу, поширення сімейних цінностей та зміцнення ролі традиційної сім’ї у розбудові українського суспільства та недопустимість доступу в інформаційне поле ворожого контенту, спрямованого на знищення української державності;
• Концерн підпорядковується Кабміну, який затверджує Статут та вносить до нього зміни;
• Для керівництва діяльністю Концерну створюється Науково-експертна рада, яка розроблятиме технічні завдання для створення телепрограм, оцінюватиме контент на відповідність технічним завданням і надаватиме рекомендації щодо покращення якості теле-, радіо- та кіноконтенту та розповсюдження їх на телевізійних та радіоканалах загальнонаціонального та місцевого мовлення;
• Науково-експертна рада складатиметься з 12 членів. По три від Президента, Кабміну, Верховної Ради та РНБО.

Що не так:

• законопроєкт відображає авторитарний підхід до інформаційної політики, у якому держава через фінансові та адміністративні механізми суттєво впливає на зміст та характер медіапродукту, який споживається в країні;
• створення Концерну руйнує реформу суспільного мовлення, яка позбавила органи державної влади впливу на роботу суспільних мовників;
• створює передумови для усунення з ринку приватних виробників, а заодно для цензури;
• надання Президенту та Верховній Раді повноважень призначати членів Науково-експертної ради суперечить Конституції, яка встановлює виключний перелік їхніх повноважень;
• надання РНБО повноважень призначати частину членів Науково-експертної ради суперечить Основному Закону, який визначає, що РНБО є консультативним органом Президента, тому не має самостійних повноважень.

Що замість:

• законопроєкт відхилити;
• розвивати національний інформаційний контент за допомогою інструментів суспільного мовлення;
• підтримувати розвиток національного культурного продукту через фінансування Українського культурного фонду.