У січні-березні 2026 року держава ухвалила низку рішень, що безпосередньо стосуються пенсіонерів, дітей та осіб з інвалідністю. У цьому розділі ми проаналізували політики щодо житлового забезпечення, нарахування комунальних послуг, оздоровлення дітей та соціального захисту найбільш вразливих категорій населення в умовах воєнного часу.
Ключові рішення стосуються реформування системи житлової політики із запровадженням інституту соціальної оренди, захисту власників пошкодженого та знищеного житла від нарахування комунальних платежів, автоматичної індексації пенсій у середньому на 12%, а також безоплатного оздоровлення дітей пільгових категорій у закладах західних регіонів України. Окремо врегульовано механізм розрахунку внеску роботодавців на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю.
Для зручності скористайтеся навігацією нижче:
Основні засади житлової політики
На кого вплине: внутрішньо переміщених осіб та евакуйованих, які потребують житла після втрати домівки внаслідок війни; ветеранів та членів їхніх сімей; осіб з інвалідністю; багатодітних сімей; молодих сімей без власного житла; осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, органів місцевого самоврядування, приватних інвесторів та забудовників.
Що змінює:
- запроваджує інститут соціальної (доступної) оренди житла з можливістю компенсації орендної плати до 100% залежно від соціального статусу, рівня доходів та майнового стану особи чи сім’ї;
- формує фонди доступного орендного житла, яке не підлягає приватизації чи відчуженню у приватну власність;
- створює два типи операторів житла:
- оператори соціального житла: неприбуткові організації, що управляють житловим фондом і надають його в оренду;
- оператори доступного житла: юридичні особи, відповідальні за будівництво та управління таким житлом;
- стимулює залучення інвестицій і розвиток публічно-приватного партнерства у житловій сфері шляхом фінансово-кредитних механізмів підтримки будівництва, придбання та оренди житла, а також ініціює револьверні фонди для фінансування житлових програм;
- цифровізує та автоматизує процеси житлової політики, забезпечуючи громадянам швидкий і прозорий доступ до державних інструментів оренди, будівництва та придбання житла;
- черга на житло переходить в цифровий формат: усі заявки оброблятимуться в Єдиній електронній інформаційно-аналітичній системі, що унеможливить втручання чиновників, пришвидшить розгляд звернень і дозволить кожному відстежувати свій статус та отримувати актуальну інформацію про програми й фонди доступного житла.
Що відбулося:
Закон реформує систему житлової політики, запроваджуючи інститут соціальної оренди з компенсацією витрат залежно від матеріального становища громадян. Формуються фонди доступного житла, яке виключається з обігу приватної власності. Для управління цим житловим фондом створюються два типи операторів: неприбуткові організації та комерційні юридичні особи.
Передбачається залучення приватних інвестицій через механізми публічно-приватного партнерства. Уся система житлової черги та розподілу житла переводиться в цифровий формат, що має забезпечити прозорість, усунути корупційні ризики та спростити доступ громадян до державних житлових програм.
Зміни в нарахуванні комунальних послуг за знищене (пошкоджене) майно
На кого вплине: власників житла та нежитлових приміщень, пошкоджених або знищених унаслідок бойових дій, ракетних обстрілів і терористичних актів; управителів багатоквартирних будинків і постачальників комунальних послуг; отримувачів житлових субсидій і пільг на ЖКП, управителів багатоквартирних будинків, об’єднань співвласників (ОСББ) і житлово-будівельних кооперативів; постачальників комунальних послуг, органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій; Пенсійного фонду, соціальних служб.
Що змінює:
- припиняє нарахування плати за всі ЖКП з дати знищення об’єкта нерухомого майна, підтвердженої актом обстеження, — без необхідності самостійно звертатися до постачальників послуг;
- припиняє нарахування плати за комунальні послуги та здійснює їх перерахунок з дати пошкодження об’єкта, якщо він визнаний непридатним для проживання, але підлягає відновленню;
- покладає на органи місцевого самоврядування та військові адміністрації обов’язок протягом 30 робочих днів надсилати відповідні повідомлення власникам майна, соціальним службам і постачальникам послуг, таким чином пільга спрацьовує автоматично, а не за заявою постачальника;
- встановлює мораторій на примусове стягнення боргів за ЖКП, що утворилися на тимчасово окупованих територіях за період окупації, — до затвердження КМУ окремого порядку їх врегулювання;
- передбачає компенсацію фінансових втрат управителів будинків і постачальників послуг за рахунок державного та місцевих бюджетів, міжнародної допомоги та репарацій з РФ;
- зобов’язує управителів багатоквартирних будинків щоквартально звітувати перед співвласниками про надані послуги з правом подання претензій і можливістю отримати детальний звіт на запит протягом 10 днів.
Що відбулося:
Закон закриває прогалину, яка з лютого 2022 року змушувала власників зруйнованого та пошкодженого житла самостійно домагатися перерахунку ЖКП у ручному режимі. Відтепер ключовим документом є акт обстеження об’єкта: саме він автоматично запускає припинення або призупинення нарахувань. Закон розрізняє два стани майна: знищене та пошкоджене, передбачаючи для них різні правові наслідки. Утім, ретроактивного перерахунку за весь час від лютого 2022 року власники не отримають: для тих, чиє майно постраждало до набрання чинності законом, відлік іде лише з дати його публікації. Реальна дієвість механізму залежатиме від підзаконної бази, яку КМУ зобов’язаний ухвалити протягом трьох місяців.
Порядок розрахунку внеску на працевлаштування осіб з інвалідністю
Постанова КМУ №268 від 25 лютого 2026 року
На кого вплине: осіб з інвалідністю, підприємства, установи та організації.
Що змінює:
- визначає механізм, за яким роботодавці розраховуватимуть внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю у разі невиконання встановленого нормативу робочих місць для таких працівників. Порядок поширюється на роботодавців із 8 і більше працівниками, які не забезпечили необхідну кількість робочих місць для осіб з інвалідністю;
- встановлює формулу розрахунку середньомісячної зарплати на одного працівника за квартал, визначає, які виплати включаються до розрахунку (основна і додаткова зарплата, інші виплати), а які не враховуються (зокрема виплати за цивільно-правовими договорами, лікарняні, допомога по вагітності та пологах). Також уточнюється порядок підрахунку середньої кількості працівників, включно із зовнішніми сумісниками.
Що відбулося:
Уряд затвердив порядок обчислення середньомісячної заробітної плати працівника, який використовуватиметься для визначення внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю.
Оздоровлення дітей, що потребують особливої соціальної уваги
Постанова КМУ №259 від 25 лютого 2026 року
На кого вплине: дітей віком від 7 до 18 років, які належать до таких категорій: діти військовослужбовців ЗСУ, Держприкордонслужби, Нацгвардії, ДСНС, поліцейських, ветеранів війни з особливими заслугами перед Батьківщиною та звільнених з військової служби, загиблих Захисників і Захисниць України, внутрішньо переміщених осіб, дітей, які проживають на лінії зіткнення, дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування, дітей з інвалідністю, з багатодітних та малозабезпечених сімей, рідних дітей батьків-вихователів і прийомних батьків.
Що змінює:
- запроваджується безоплатне оздоровлення та відпочинок для дітей пільгових категорій у закладах, внесених до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей;
- оздоровлення спрямоване на комплексне відновлення здоров’я (фізичного, ментального та психологічного) дітей, які постраждали від наслідків збройної агресії або перебувають у складних життєвих обставинах через війну;
- заклади для відпочинку розташовуватимуться переважно в західних регіонах України з метою убезпечення дітей від безпосередніх наслідків бойових дій і забезпечення безпечного середовища для відновлення;
- послуги надаватимуться виключно через заклади, включені до Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей, що забезпечує контроль якості та прозорість фінансування;
- встановлюється чіткий віковий діапазон отримувачів послуг — від 7 до 18 років, з акцентом на дітей, які потребують відновлення фізичного та психічного стану здоров’я;
- визначено розширений перелік пільгових категорій, що охоплює як дітей безпосередньо пов’язаних із захисниками України, так і вразливі соціальні групи, а саме: дітей-сиріт, дітей з інвалідністю, дітей із малозабезпечених та багатодітних сімей.
Що відбулося:
Врегульовано надання та оплату послуг з оздоровлення і відпочинку для дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки в умовах воєнного часу.
Індексація пенсій
Постанова КМУ №236 від 25 лютого 2026 року
На кого вплине: пенсіонерів.
Що змінює:
- з 1 березня 2026 року пенсії автоматично підвищуються без будь-яких звернень до Пенсійного фонду;
- коефіцієнт підвищення — 1,121 (тобто пенсія зростає приблизно на 12%);
- чим раніше призначена пенсія, тим більше підвищення. Пенсії до 2021 року зростають на повний коефіцієнт, призначені пізніше — відповідно на менший:
- 2021–2022 роки — підвищення на 6,1%;
- 2023 рік — на 4,8%;
- 2024 рік — на 3,6%;
- 2025 рік — на 2,4%;
- максимальний розмір підвищення обмежено сумою 2595 грн, навіть якщо за розрахунком воно мало б бути більше;
- якщо підвищення становить менш як 100 грн — держава доплачує до цієї суми автоматично;
- мінімальні пенсії зростають. Наприклад, для непрацюючих пенсіонерів мінімум підвищується з 3038 до 3406 грн, для осіб від 80 років — до 4213 грн;
- з 1 квітня 2026 року відбудеться окремий перерахунок для тих, хто після виходу на пенсію продовжував працювати (також автоматично, без звернення).
Що відбулося:
З 1 березня 2026 року в Україні проведено автоматичну індексацію пенсій. Виплати підвищено в середньому на 12% (коефіцієнт 1,121), причому більший приріст отримали ті, кому пенсію призначено раніше. Встановлено обмеження на максимальне підвищення (до 2595 грн), а мінімальне — не менше 100 грн. Також зросли мінімальні пенсії. Окремо з 1 квітня передбачено автоматичний перерахунок для працюючих пенсіонерів.
