Указ Президента України №576/2023 від 12.09.2023 

Хто ухвалив: Президент України  

На кого вплине: військово-лікарські комісії, медико-соціальні експертні комісії (МСЕК), Раду національної безпеки і оборони, Медичні сили Збройних Сил України, Міністерство охорони здоров’я, НСЗУ, НАЗК, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністра внутрішніх справ, Службу безпеки України, Державне бюро розслідувань, Генеральну прокуратуру, обласні державні адміністрації, Київську міську державну адміністрацію.   

Що змінює: 

  • доручає Кабінету міністрів України наступні задачі:  
  • протягом тижня (до 19 вересня) створити разом із регіональними адміністраціями робочі групи із перевірки обґрунтованості рішень МСЕК та ВЛК щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану в Україні; 
  • протягом тижня (до 19 вересня) розробити план забезпечення якості, ефективності, належного рівня сервісу та безбар’єрності складових військово-лікарської експертизи; 
  • доручає МОЗу, Мінцифри, Міноборони, НСЗУ, Генштабу ЗСУ та обласним адміністраціям протягом тижня (до 19 вересня) розробити рішення для встановлення граничних строків проведення медичних оглядів, цифровізації та оптимізації процесів проведення медичних оглядів; 
  • доручає протягом тижня (до 19 вересня) головам обласних адміністрацій та КМДА організувати систему постійного моніторингу навантаження на позаштатні постійно діючі ВЛК при ТЦК СП з метою своєчасного збільшення їх кількості у разі потреби; 
  • протягом 2 тижнів (до 26 вересня) доручено опрацювати питання щодо особливостей перетину державного кордону громадянами України, визнаними непридатними (обмежено придатними) до військової служби, та  щодо окремого регулювання  для обмежено придатних до військової служби осіб; 
  • протягом 3 місяців (до 12 грудня) ці робочі групи проводять перевірку обґрунтованості рішень МСЕК та ВЛК та у разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття рішень – ініціюють їх перегляд та інформують за наявності підстав відповідні правоохоронні органи;  
  • доручає посилити спроможність профільних міністерств (МОЗ та Міноборони) у сфері формування політик щодо ВЛК та МСЕК; 
  • доручає НАЗК здійснити аналіз корупційних ризиків у роботі ВЛК та запропонувати рішення для мінімізації даних ризиків; 
  • доручає ДБР, МВС, СБУ за участю Офісу Генерального прокурора невідкладно вжити заходів з викриття корупційних правопорушень та кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності в системі військово-лікарської експертизи. 

Що так:  

  • питання проходження медичних експертиз у рамках ВЛК та МСЕК стали предметом належної уваги відповідних органів влади, зокрема правоохоронних органів та уряду.   

 

Що не так:     

  • суперечить Конституції України, бо президент не може давати доручень ні Кабінету Міністрів чи іншим центральним органам виконавчої влади, ані правоохоронним органам. Компетенція президента обмежена повноваженнями в Конституції, тому він може видавати укази тільки щодо сфер його повноважень; 
  • порушує баланс системи влади; 
  • наразі не існує належного порядку перегляду рішень ВЛК та МСЕК, окрім судового, через що незрозуміло, як саме будуть переглядатись рішення комісій.