Проєкт закону №12353 від 23.12.2024 

Хто ініціатор: Кабінет Міністрів України 

Стадія: надано на розгляд комітету ВРУ з питань екологічної політики та природокористування 

На кого вплине: на людей, які проживають в районах ведення бойових дій, Національну поліцію, органи опіки й піклування, Кабінет Міністрів України 

Що змінює: 

  • у мирний час Генеральний штаб Збройних Сил України визначає, які території можуть стати місцем бойових дій або збройних конфліктів, щоб заздалегідь планувати, як евакуювати людей, майно та культурні цінності з таких районів у разі загрози;  
  • під час воєнного стану обов’язкову евакуацію проводять з населених пунктів, які розташовані на територіях, де йдуть або можуть початися бойові дії, включені то спеціального затвердженого Кабміном списку або тимчасово окуповані росією;  
  • таке рішення за пропозицією військового командування на відповідній території ухвалюють обласні та Київська міська військові адміністрації; 
  • обов’язкова евакуація може бути як загальною, так і частковою – для окремих категорій населення (дітей, людей з інвалідністю, осіб похилого віку та інших) за рішенням обласних чи Київської міської військової адміністрацій;  
  • якщо треба примусово евакуювати дітей, таке рішення ухвалюють обласні або Київська міська військова адміністрації. Вони роблять це після письмової пропозиції від військового командування, а рішення узгоджують з утвореним Кабміном Координаційним штабом, який займається евакуацією та реагуванням на переміщення людей. Узгодити та ухвалити рішення потрібно протягом двох днів з моменту отримання такої пропозиції;  
  • обов’язкову примусову евакуацію здійснюють органи опіки та піклування із залученням Національної поліції України для забезпечення охорони публічної безпеки й порядку;  
  • якщо населений пункт, розташований на території активних бойових дій, дітей примусово евакуюють поліцейські. Вони отримують дозвіл на такі дії від свого керівництва. Евакуйованих дітей у безпечних районах вони передають органам опіки та піклування, які далі вирішують, як подбати про дітей;  
  • люди можуть повернутися в населені пункти, звідки їх обов’язково евакуювали, тільки якщо це дозволять обласна або Київська військова адміністрація. Таке рішення має погодити військове командування після припинення бойових дій та створення безпечних умов для життя;  
  • у місцях, де ведуться або можуть початися бойові дії, і де проводиться обов’язкова евакуація, встановлюються заборони або обмеження на в’їзд і виїзд, свободу пересування, рух транспорту та перебування людей в населених пунктах;  
  • у населені пункти, звідки всіх обов’язково евакуювали, не можна заходити або залишатися там без спеціального дозволу – перепустки чи посвідчення;  
  • люди, яких евакуювали з небезпечних районів, мають право отримати тимчасове житло. Для цього використовують спеціальний житловий фонд, призначений саме для таких випадків;  
  • під час обов’язкової примусової евакуації дітей батьки або інші законні представники зобов’язані особисто супроводити їх до безпечних районів;  
  • якщо батьки чи інші представники відмовляються евакуювати дитину, її супроводжують поліцейські. Потім дитину передають органам опіки та піклування, які далі за неї відповідатимуть.  

Що так:  

  • удосконалює законодавство у сфері евакуації населення в умовах воєнного стану;  
  • забезпечує права дітей, запроваджуючи для них обовʼязкову евакуацію (в примусовому порядку) із районів бойових дій;  
  • мінімізує ризики життю та здоров’ю дітей через бойові дії, сприяє створенню належних умов для життя, виховання та навчання. 

Що не так: 

  • відсутні контроль органів опіки й піклування за дотриманням вимог та відповідальність за повернення батьків із дітьми в зону бойових дій. 

Що натомість: 

  • передбачити контроль органів опіки й піклування за дотриманням вимог, а також відповідальність за повернення батьків із дітьми до зони бойових дій. 

Що передувало:  

7 березня 2023 року уряд запровадив процедуру примусової евакуації дітей із зон бойових дій.  

Як можемо вплинути: пропозиції можна направити на адресу комітету ВРУ з питань екологічної політики та природокористування