Обмеження участі в управлінні державою осіб, належних до заборонених партій

Нардепи пропонують заборонити обиратись на виборні посади особам, що на момент введення воєнного стану були народними та місцевими депутатами і головами громад від заборонених партій. Розбираємо два законопроєкти на цю тему.

Проєкт Закону № 9081 від 06.03.2023 

Хто ініціював: група із тринадцяти народних депутатів 

Яка стадія: підготовка до розгляду 

На кого вплине: осіб, які на момент введення воєнного стану були народними та місцевими депутатами і головами громад від заборонених партій, ЦВК, виборців 

Що змінює:  

• Заборона балотування до парламенту чи органів місцевого самоврядування особам, які на момент введення воєнного стану були народними та місцевими депутатами і головами громад від заборонених партій; 
• вимагає від кандидатів в народні та місцеві депутати і на посади голів громад подавати заяви про те, що на момент введення воєнного стану вони не були народними та місцевими депутатами і головами громад від заборонених партій; 

• заборона обиратись на посади буде діяти впродовж наступних десяти років. 

Що не так:  

• суперечить Конституції у частині заборони окремим особам бути обраними народними депутатами. Бо сама Конституція встановлює виключний перелік вимог до кандидатів у народні депутати, який не може бути розширений законами чи іншими актами права; 
• не охоплює період із 20 лютого 2014 року, коли розпочалась збройна агресія росії по 24 лютого 2022 року; 
• не забороняє тій же категорії осіб займати політичні посади, посади публічної служби чи посади суддів та Президента; 

Що натомість:  

• або відмовитись від ідеї масової люстрації осіб, причетних до діяльності заборонених партій. Натомість розслідувати діяльність осіб, в діяннях яких є ознаки злочинів та притягати їх до відповідальності; 
• або розробити спеціальне детальне законодавство про люстрацію, охопивши всі види державних посад, які не можуть займати особи, пов’язані із забороненими партіями. 

Проєкт Закону № 9081-1 від 07.03.2023 

Хто ініціював: група із дванадцяти народних депутатів 

Яка стадія: підготовка до розгляду 

На кого вплине: осіб, які від початку тимчасової окупації території України до її повного звільнення були обрані народними чи місцевими депутатами, головами громад від заборонених партій, або входили до фракцій заборонених партій, ЦВК, виборців 

Що змінює:  

• забороняє бути кандидатом на пост Президента, кандидатом на посади народного чи місцевого депутата або голови громади особам, які від початку тимчасової окупації території України до її повного звільнення були обрані народними чи місцевими депутатами, головами громад від заборонених партій, або входили до фракцій заборонених партій; 

• вимагає від кандидатів в народні та місцеві депутати і на посади голів громад подавати заяви про те, що вони не були народними та місцевими депутатами і головами громад від заборонених партій та не входили до складу фракцій таких партій від початку тимчасової окупації території України до її повного звільнення; 
• забороняє ставати членами Кабміну та займати посади державної служби категорії «А» особам, які від початку тимчасової окупації території України до її повного звільнення були обрані народними чи місцевими депутатами, головами громад від заборонених партій, або входили до фракцій заборонених партій; 
• заборона займати перелічені у законопроєкті посади діятиме впродовж наступних десяти років. 

Що не так:  

• суперечить Конституції у частині заборони окремим особам бути обраними народними депутатами чи Президентом. Конституція встановлює виключний перелік вимог до кандидатів у народні депутати та на пост Президента і цей перелік не може бути розширений законами чи іншими актами права; 

• не забороняє категорії осіб, вказаній у законопроєкті, займати посади державної служби категорій «Б» та «В», посади служби в органах місцевого самоврядування чи посади суддів.