Новий очільник Херсонської ОДА Геннадій Лагута та конкурс на суддю в ЄСПЛ

Президент ухвалив два рішення, які будуть мати серйозні наслідки для України. Перше з них пов’язане з торгівлею державних посад, а друге – з недотриманням Україною конкурсних процедур під час добору судді до Європейського суду з прав людини.

Призначив нового очільника Херсонщини

Укази президента №553/2021 та №552/2021 від 26 жовтня

На кого вплине: громадян, жителів Херсонщини, органи державної влади та місцевого самоврядування, Верховну Раду, Кабмін, президента.

Що змінює: звільняє з посади голови Херсонської обласної державної адміністрації Сергія Козиря, натомість призначає Геннадія Лагуту.

Що не так:

• Сергій Козир, партія “Слуга народу”, та Геннадій Лагута, партія “Партія Ігоря Колихаєва “НАМ ТУТ ЖИТИ!”, – кандидати-супротивники у народні депутати на довиборах до Верховної Ради у 184 виборчому окрузі (Херсонська область з центром у місті Каховка)
• одразу після призначення Геннадій Лагута оголосив, що зняв свою кандидатуру
• фактично між керівництвом держави та кандидатом у нардепи відбувся бартер: посада голови ОДА на посаду народного депутата. Такі політичні домовленості і торгівля державними посадами загрожують якості державної служби і єдності урядової політики.

Що ще:

• Ігор Колихаєв, екснардеп, обраний раніше у 184 окрузі, склав мандат через перемогу на виборах мера Херсона
• громадська організація “ОПОРА” запевняє, що Геннадій Лагута все одно лишається кандидатом. Підстав для скасування його реєстрації немає, адже заяву про відмову від балотування він мав направити до ЦВК до 18 жовтня
• проміжні вибори у 184 окрузі мають відбутися 31 жовтня.

Розпочав новий конкурс на суддю Європейського суду з прав людини від України

Указ президента №550/2021 від 26 жовтня

На кого вплине: громадян країн-членів Ради Європи, бізнес, національні та іноземні органи державної влади і місцевого самоврядування.

Що змінює:

• формує новий склад конкурсної комісії
• доповнює порядок проведення конкурсу:
  • дозволяє участь у засіданнях комісії віддалено
  • перекладає на конкурсну комісію встановлення форми проведення співбесіди та порядок оцінювання кандидатів.

Чому важливо:

• це вже третя спроба провести конкурс. Попередні два рази Парламентська асамблея Ради Європи (ПАРЄ) зобов’язувала Україну провести повторний конкурс
• Євген Захаров, директор Харківської правозахисної групи, припускає, що підставами для таких рішень ПАРЄ стали:
  • бажання української влади мати “свого” суддю в ЄСПЛ
  • невідповідність конкурсу в цілому вимогам Ради Європи
  • непроведення консультацій з Консультативною радою експертів Ради Європи
• Україну у ЄСПЛ представляє суддя Ганна Юдківська, мандат якої закінчився ще у червні 2019 року.

Що так: склад пропонованої рішенням комісії збалансований. Туди увійшли представники університетів,  адвокат і суддя.

Що не так: порядок проведення конкурсу все одно може не відповідати вимогам Ради Європи. Зокрема, відсутні чіткі критерії оцінювання кандидатів та визначення переможців. Це створює можливості для зловживань і проведення непрозорого конкурсу.