Новий порядок роботи Конституційного Суду, медичний канабіс та парламентська служба – що реєстрували нардепи

Період парламентських канікул був продуктивним на важливі ініціативи народних депутатів, які можуть вплинути  на баланс гілок влади, реформи та громадян або ж дозволять знайти вихід із кризових ситуацій. Цього разу про проєкти щодо роботи Конституційного Суду, допомогу особам, які потребують використання канабісу в медичних цілях, та реформу парламенту.  

Хто зареєстрував: група нардепів з фракції “Слуга Народу” на чолі із Денисом Монастирським, голова парламенту Дмитро Разумков, перший заступник голови парламенту Руслан Стефанчук, заступниця голови парламенту Олена Кондратюк, нардепи з фракцій та груп “ОПЗЖ”, “Довіра” та “За майбутнє”. 

На кого вплине: громадян, органи державної влади та місцевого самоврядування, президента, Верховну Раду, Кабмін, Верховну Раду Автономної Республіки Крим. 

Що змінює: 

• регламентує основні вимоги до роботи Конституційного Суду, зокрема щодо порядку здійснення конституційного провадження, оприлюднення та виконання рішень 

• створює реєстр актів КСУ – інформаційну систему, куди вносять усі акти КСУ (процесуальні документи, окремі думки суддів, рішення, висновки тощо). Вилучення актів з реєстру заборонене 

• запроваджує автоматизовану систему документообігу для об’єктивного, випадкового та безстороннього розподілу справ між суддями 

Що так: 

• чітка регламентація роботи КСУ, підстав для відкриття чи закриття провадження, вимог до рішень чи висновків 

• відкритий доступ до актів, які ухвалює КСУ, та усне провадження як основна форма роботи КСУ. 

Що не так: 

• визначати порядок виконання КСУ своїх повноважень та вимоги до документів мав би визначати сам КСУ 

• незрозумілі наслідки невиконання вимог цього законопроєкту суддями КСУ. Судді можуть ігнорувати або порушувати проєкт, пряма відповідальність за такі дії відсутня 

Хто зареєстрував: нардепи з фракції “Голос” на чолі із Ольгою Стефанишиною, окремі нардепи з фракцій “Слуга Народу” та “Європейська Солідарність”. 

На кого вплине: людей, які хворіють на епілепсію, онкохвороби, посттравматичний розлад тощо, потребують паліативної допомоги, Міністерство внутрішніх справ, лікарів, Кабмін, громадян. 

Що змінює:  

• дозволяє обіг конопель (які містять до 1% психоактивних речовин) у медичній, науково-технічній та промисловій діяльності 

• врегульовує питання щодо обігу конопель (ввезення, вивезення, транспортування, поширення, зберігання тощо), визначає вимоги до підприємництва у сфері виготовлення конопель 

• встановлює вимоги для органів правопорядку щодо контролю та запобігання незаконного поширення наркотичних засобів. 

Що так: 

• використання канабісу у медичних цілях дозволили принаймні у 56 країнах, зокрема у Австрії, Ізраїлі, Німеччині, Норвегії, Польщі тощо 

• уможливлюється медична допомога для людей, які страждають від певних хворіб, покращення їхнього психологічного стану 

• збільшення доходів до бюджету, збільшення інвестиційної привабливості країни 

• сприяння розвитку певних сфер, зокрема виготовлення одягу, паперу, палива тощо. 

Чому важливо: канабіс, його екстракти і настоянки наразі віднесені до особливо небезпечних наркотичних засобів. За їхнє використання встановлена кримінальна відповідальність. 

Хто зареєстрував: 131 народний депутат з різних фракцій і груп на чолі з головою парламенту Дмитром Разумковим. 

На кого вплине: нардепів, Кабмін, державну службу. 

Що змінює:  

• створює для парламенту службу особливого характеру – парламентську службу, яку очолює де-факто голова Верховної Ради 
• конкурси на парламентську службу проводять конкурсні комісії, які формує парламент 
• парламентських службовців призначає голова Верховної Ради або керівник Апарату. Органи державної служби позбавлені можливості впливати на формування парламентської служби 
• порядок проведення конкурсу на парламентську службу затверджує керівник Апарату. 

Що не так: 

• нівелює необхідність побудови єдиної системи державної служби і ставить під сумнів її реформу: державна служба має бути єдиною для усіх органів з однаковими стандартами і єдиним порядком формування 
• парламентська служба буде залежною від голови Верховної Ради, який зможе прямо впливати на керівника Апарату, а отже й на всю систему.