Війна продовжує кидати державі безпрецедентні законодавчі виклики, вимагаючи не просто ситуативних рішень, а побудови справедливої, прозорої та дієвої ветеранської політики. Це є критичною умовою для забезпечення гідної підтримки та надійного захисту ветеранів та їхніх родин.
Упродовж 2025 року ухвалювалися нові закони, вносилися зміни до чинних, з’являлися оновлені підзаконні акти, які мали на меті посилити адресність допомоги, адаптувати політики до умов воєнного стану та покращити доступність соціальних послуг для ветеранів, учасників бойових дій (УБД) та їх рідних.
Найбільшою проблемою цього року стало створення ветеранської політики, яка б справді працювала для людей в умовах війни, що триває. Адже ветеранів стає все більше, кожен з них повертається з війни з унікальним набором потреб: від комплексних фізичних та психологічних травм до втрачених професійних навичок та соціальної дезадаптації.
Можна окреслити такі найгостріші системні виклики у сфері ветеранської політики:
- поспіх та фрагментарність — закони та постанови часто ухвалювалися в останній момент (наприклад, для термінового забезпечення виплат); часто це були несистемні точкові рішення, які не супроводжувались детальними фінансовими розрахунками;
- бюрократична складність — процедури, передбачені в ухвалених рішеннях, часто роблять процес отримання статусу УБД, оформлення виплат та доступ до ветеранських послуг нетривіальною задачею для ветеранів та їх родин;
- кадровий голод — катастрофічна нестача спеціалістів по роботі з ветеранами (особливо психологів та реабілітологів) та низький рівень адаптації чинних медичних та соціальних систем до роботи зі специфічними військовими травмами (ПТСР, хронічний біль, травми опорно-рухового апарату);
- виключення важливих вразливих груп — часто рішення не враховували потреби сімей живих ветеранів, жінок-ветеранок, ветеранів із важкою інвалідністю (наприклад, втратою зору) та ЛГБТ-військових, які переважно лишилися поза фокусом основних програм.
Далі ми розглянемо основні законодавчі новації, ухвалені у сфері ветеранської політики, розділені на тематичні блоки відповідно до впливу на той чи інший соціальний аспект. Проаналізуємо їхній зміст, ступінь реалізації та потенційний вплив на життя ветеранів, учасників бойових дій та членів їх сімей. У підсумку сформуємо короткі висновки, які допоможуть побачити недоліки цьогорічної реалізації ветеранської політики та слугувати базою для подальших рекомендацій.
Для зручності використовуйте навігацію:
1. Соціальний захист та виплати
Призначення одноразової грошової допомоги
На кого вплине: сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України
Що змінює:
- статус сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України можуть отримати родини осіб, які загинули або померли від поранень, контузій чи хвороб, які отримали під час участі у бойових діях, захищаючи Україну від російської агресії;
- щоб отримати статус члена сім’ї загиблого Захисника України, потрібна довідка від командира військової частини ЗСУ, поліції, Нацгвардії, ДПСУ, СБУ чи іншого органу Сил оборони України, яка підтверджує, що загиблий безпосередньо брав участь у бойових діях;
- сім’ям загиблих захисників держава виплачує одноразову допомогу 15 мільйонів гривень, якщо їхній рідний загинув під час участі у бойових діях з 24 лютого 2022 року до закінчення війни на територіях, де точилися бої (перелік визначає Головнокомандувач ЗСУ). Якщо сім’я має право на кілька таких виплат за різними законами, вона отримує гроші тільки один раз — за своїм вибором, а порядок виплати встановлює Кабінет Міністрів.
Що відбулося: ці зміни важливі, оскільки вони чітко визначають, як сім’ї загиблих захисників можуть підтвердити свій статус і отримати виплати, належні пільги та соціальний захист, усуваючи бюрократичні перешкоди та забезпечуючи справедливе визнання подвигу їхніх рідних.
Розширення переліку осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною
На кого вплине: учасники Революції Гідності, члени їх сімей
Що змінює: додає осіб, нагороджених орденом Героїв Небесної Сотні до переліку осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною.
Що відбулося: офіційно й чітко визначено внесок героїв Майдану у розбудову незалежної України та захист демократичних цінностей. Це дасть їхнім сім’ям відповідні пільги та соціальний захист. По суті, це розширення списку людей, які мають право на пільги як ветерани, включивши туди героїв Революції Гідності.
Грошова компенсація учасникам бойових дій за найм (оренду) житлових приміщень
Постанова КМУ №252 від 07.03.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, Мінветеранів
Що змінює:
- Хто може отримати компенсацію:
- особа, яка брала участь у бойових діях , але звільнилася зі служби до отримання статусу учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни;
- учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни звільнені зі служби;
- поліціянти та рятувальники, які брали участь в бойових діях, звільнилися зі служби, але ще не мають статусу УБД або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни;
- В яких випадках платять:
- житло зруйноване або пошкоджене внаслідок воєнних дій (є в реєстрі або підтверджено місцевою владою);
- житло в зоні бойових дій або на окупованій території;
- лікування на реабілітації далеко від дому (понад 15 км);
- Скільки платять (щомісяця до 6 місяців):
- Київ, Дніпро, Львів, Одеса — 2 прожиткові мінімуми (близько 6 200 грн);
- обласні центри — 1,5 прожиткового мінімуму (близько 4 650 грн);
- інші міста — 1 прожитковий мінімум (близько 3 100 грн);
- Заява на компенсацію разом з копією договору оренди житла подається до місцевої державної адміністрації або виконавчого органу громади за місцем зареєстрованого або фактичного проживання напряму або через ЦНАП. Компенсація виплачується протягом терміну договору, але не більше шести місяців.
Що відбулося: ця компенсація потрібна, щоб захисники України, які повернулися та не мають житла через його знищення, пошкодження чи окупацію або проходять реабілітацію далеко від дому, мали фінансову підтримку на оренду помешкання протягом критичного перехідного періоду після демобілізації — часу, коли вони ще не встигли отримати офіційний статус ветерана, влаштуватися на роботу, відновитися психологічно та фізично, знайти постійне житло, і без цієї допомоги могли б опинитися в скрутному становищі або навіть залишитися без даху над головою.
Надання державної допомоги на навчання дітям ветеранів
Постанова КМУ №318 від 14.03.2025
На кого вплине: дітей ветеранів, дітей учасників бойових дій, дітей загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці, Мінветеранів, Мінцифри, МОН
Що змінює:
- надається державна допомога на навчання дітям (до 23 років) :
- загиблих (померлих) Захисників України;
- осіб з інвалідністю внаслідок війни;
- учасників бойових дій;
- осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
- осіб, позбавлених свободи внаслідок збройної агресії проти України;
- постраждалих учасників Революції Гідності;
- участь добровільна для здобувачів і закладів освіти;
- допомога надається за пріоритетністю (порядок вказаний вище);
- покриває повну вартість навчання за будь-якою формою здобуття освіти;
- не поширюється на тих, хто навчається за держзамовленням;
- розмір допомоги 100% вартості навчання, встановленої закладом освіти для платних освітніх послуг;
- проект діє до 15 вересня 2026 року.
Що відбулося: це механізм соціального захисту найбільш вразливих категорій громадян, які постраждали через війну. Діти тих, хто захищав Україну, часто опиняються у складних життєвих обставинах (втрата годувальника, інвалідність батьків).
Виплата одноразової допомоги сім’ям загиблих військових
Постанова КМУ №936 від 30.07.2025
На кого вплине: членів їх сімей учасників бойових дій, Мінветеранів
Що змінює:
- Члени сімей осіб, які загинули з 24 лютого 2022 року під час виконання завдань із захисту України безпосередньо в зоні бойових дій отримають одноразову грошову компенсацію у сумі 15 млн грн на сім’ю;
- Виплачується поетапно:
- спочатку 3 млн грн (1/5 від суми);
- решту 12 млн грн виплачують щомісяця рівними частинами протягом 40 місяців;
- Гроші діляться порівну між членами сім’ї. Якщо хтось відмовляється — його частку отримують інші. Забороняється відмовитись за дітей або недієздатних осіб;
- Щоб отримати виплату потрібно подати заяву до Мінветеранів (можна онлайн, поштою або особисто);
- Якщо є право на кілька видів допомоги одночасно — можна вибрати тільки одну з них.
Що відбулося: врегульовується поетапність отримання одноразової грошової допомоги сімʼям полеглих учасників бойових дій.
Компенсація витрат на автоцивілку
Постанова КМУ №1091 від 22.08.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, Мінветеранів
Що змінює:
- Учасники бойових дій зможуть отримати компенсацію витрат на автоцивілку (обов’язкове страхування відповідальності водія);
- Призначення і виплата такої компенсації здійснюється Мінветеранів у повному розмірі фактично сплаченої страхувальником страхової премії за договором страхування, укладеним з 1 січня 2025 р. до 31 грудня наступного року після припинення чи скасування воєнного стану в Україні;
- Вимоги щодо транспортного засобу:
- є у власності страхувальника, що має право на компенсацію;
- має об’єм двигуна внутрішнього згоряння не більше 2500 см3 або потужність електродвигуна не більше 100 кВт;
- не використовується для провадження підприємницької діяльності або надання послуг із перевезення пасажирів чи вантажів;
- Заяву на компенсацію ветеран має подати через портал «Дія».
Що відбулося: держава компенсує УБД вартість обов’язкового автострахування на їхні особисті авто.
↑ Повернутися до змісту
2. Медична, психологічна та реабілітаційна підтримка
Експериментальний проект щодо надання розширених послуг з первинної медичної допомоги ветеранам
Постанова КМУ №140 від 04.02.2025
На кого вплине: учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, Міністерство охорони здоров’я та Міністерство у справах ветеранів, Національну службу здоров’я, лікарні
Що змінює:
- Медзаклади та приватні лікарі, які вже працюють за медгарантіями, можуть додатково підписати договір на спеціальні послуги для ветеранів. Звітують онлайн — отримують оплату;
- Як це працює:
- договори підписують через систему НСЗУ до 1 грудня 2025 року,
- гроші виплачують за звітами про надані послуги, які вносять в електронну систему охорони здоров’я,
- послуги надаються безкоштовно для учасників бойових дій та інвалідів війни;
- Щоб отримати послугу потрібно прийти до лікаря (або надіслати представника) з такими документами:
- паспорт,
- ІПН (або серія-номер паспорта, якщо відмовилися від ІПН),
- посвідчення учасника бойових дій або інваліда війни;
- Гроші отримує тільки той лікар, до якого ветеран подав декларацію (обрав його своїм сімейним лікарем) і який реально надав послугу;
- Що входить у послуги:
- лікар складає особистий план спостереження з урахуванням здоров’я, хронічних хвороб та ризиків ветерана;
- розширена перевірка на проблеми після війни;
- посттравматичний стресовий розлад (ПТСР);
- гіпертонія;
- хронічний біль;
- психологічна допомога;
- індивідуальні та групові сесії;
- когнітивно-поведінкова терапія;
- програми боротьби зі стресом, тривогою, депресією;
- консультації вузьких спеціалістів (ортопед, невролог тощо);
- допомога у відновленні після травм;
- лікування опорно-рухової системи: артрит, артроз, проблеми з суглобами;
- Експериментальний проект реалізовується у 2025 році.
Що відбулося: розширюється перелік медичних послуг, який надається ветеранам безкоштовно — від психологічної підтримки та скринінгу ПТСР до лікування хронічного болю та реабілітації, без черг та направлень. Сімейні лікарі отримують додаткове фінансування, а система охорони здоров’я — ранню діагностику проблем ветеранів та розвантаження лікарень.
Психологічна допомога для ветеранів
Постанова КМУ №932 від 30.07.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, членів їх сімей, Мінветеранів, фахівців із супроводу ветеранів.
Що змінює:
- Визначає що психологічна допомога передбачає надання таких видів послуг:
- кризове психологічне втручання — психологічна допомога людині, яка перебуває у стані кризи;
- психологічна діагностика — проведення оцінки актуального психологічного стану та індивідуальних особливостей людини;
- психоедукація — психологічна просвіта та інформування;
- психологічне консультування;
- психотерапія;
- групова робота — проведення психологічних тренінгів, психоедукація (психологічна просвіта та інформування), надання психологічної допомоги у групах;
- Оновлює перелік рекомендованих методів з доказовою базою: когнітивно-поведінкова терапія, EMDR, тілесно-орієнтована терапія тощо;
- Розширює коло людей, які можуть надавати допомогу (додано фахівців із супроводу ветеранів).
Що відбулося: це осучаснення системи психологічної допомоги з акцентом на доступність послуг.
Експериментальний проект щодо надання послуг з адаптації
Постанова КМУ №1060 від 22.08.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, членів їх сімей, Мінветеранів, фахівців з адаптації ветеранів.
Що змінює:
- встановлює 3 способи надання адаптаційних послуг Захисників (Захисниць) України з повною або частковою втратою зору:
- робота один-на-один,
- робота з родиною,
- робота в групах (максимум 10 людей);
- послуги доступні на всіх етапах — від перших проблем із зором до повного повернення до активного життя в суспільстві;
- визначає етапи адаптації:
- перший етап — ветеранам допомагають:
- освоїти навички самообслуговування з урахуванням проблем зі зором;
- дізнатися про реабілітаційні пристрої та як ними користуватися;
- отримати інформацію про всі доступні послуги та види допомоги;
- другий етап — на цьому етапі ветеранів:
- вчать орієнтуватися в просторі та самостійно пересуватися;
- тренують базові побутові вміння для щоденного життя;
- знайомлять зі шрифтом Брайля та тактильними зображеннями;
- навчають користуватися спеціальними пристроями для спілкування та отримання інформації;
- забезпечують психологічною допомогою — як самого ветерана, так і його близьких;
- розповідають про можливості відпочинку та заняття адаптованими видами спорту;
- третій етап — ветеранам надають:
- додаткове навчання та супровід для відпрацювання навичок орієнтування у власному житлі;
- допомогу в облаштуванні простору та пересуванні основними маршрутами поза межами житла;
- підтримку у сфері соціальних послуг, працевлаштування, дозвілля;
- Послуги фінансуються з держбюджету та бюджету територіальних громад;
- Щоб скористатися послугами адаптації першого чи другого рівня, людина може звернутися в усній, письмовій або електронній формі до фахівця з надання послуг з адаптації або до медичного закладу, який надає такі послуги;
- Проект діє до 31 грудня 2026.
Що відбулося: дія експериментального проекту спрямована на те, щоб людина, яка втратила зір на війні, могла повернутися до повноцінного самостійного життя.
3. Спорт та фізична реабілітація
Спорт для ветеранів
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство соціальної політики
Що змінює:
- Міністерство соціальної політики:
- сприяє розвитку спорту в закладах соцзахисту, реабілітаційних центрах та дитячих таборах;
- допомагає розвивати фізкультуру для дітей;
- Міністерство у справах ветеранів:
- розвиває спорт для ветеранів через спортивні заклади, місцеву владу та громадські організації;
- організовує всеукраїнські та міжнародні змагання для ветеранів, формує збірні команди;
- подає пропозиції до Єдиного календарного плану спортивних заходів України;
- робить спорт доступним для ветеранів і їхніх сімей;
- допомагає готувати тренерів для роботи з ветеранами;
- вивчає міжнародний досвід відновлення здоров’я ветеранів через спорт;
- популяризує спорт серед ветеранів;
- співпрацює з владою, громадськими організаціями ветеранів та спортивними федераціями для розвитку спорту ветеранів;
- сприяють розвитку спорту для ветеранів і беруть участь у спортивних заходах та змаганнях для ветеранів та їхніх сімей.
Що відбулося: це рішення дозволяє залучити до роботи з ветеранами різні організації — спортклуби, федерації, громадські об’єднання. Мінветеранів не може самостійно охопити всіх ветеранів по Україні, тому потрібна співпраця з іншими структурами. Так ветерани в усіх регіонах матимуть доступ до спортивних занять, які допомагають відновити здоров’я після війни, повернутися до активного життя та знайти підтримку серед однодумців. Крім того, до занять можуть долучитися й члени їхніх сімей, що буде сприяти відновленню стійких сімейних зв’язків.
Допомога ветеранам для занять спортом
Постанова КМУ №2 від 03.01.2025
На кого вплине: учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство цифрової трансформації
Що змінює:
- учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни для занять фізкультурою та спортом зможуть отримати допомогу від держави у розмірі 1500 гривень один раз на квартал;
- підстави для отримання допомоги:
- досягнення 18 років;
- наявність реєстраційного номера облікової картки платника податків;
- наявність статусу УБД або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни;
- заявка для отримання допомоги оформлюється через портал «Дія», далі шляхом електронної інформаційної взаємодії з Єдиного державного реєстру ветеранів війни отримується інформація про наявність в заявника статусу учасника бойових дій або статусу особи з інвалідністю внаслідок війни;
- кошти можна використати протягом поточного кварталу виключно на послуги фізкультури чи спорту;
- проєкт експериментальний, його тривалість – 2 роки.
Що відбулося: створюються умови для відновлення здоров’я та психологічного стану учасників бойових дій і людей з інвалідністю через війну, шляхом сприяння їхньому включенню в суспільство за допомогою спорту.
4. Супровід, соціальна інтеграція
Формування комплексного підходу до внутрішньої політики у ветеранській сфері
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій
Визначає основні засади внутрішньої політики у ветеранській сфері:
- Визнання та повага:
- визнання внеску ветеранів у збереження України;
- використання досвіду ветеранів для розвитку країни;
- боротьба зі стереотипами про ветеранів;
- вшанування пам’ять загиблих;
- Підтримка здоров’я:
- надання доступної медичної допомоги та реабілітації ветеранам і їхнім сім’ям;
- лікування ПТСР, запобігання суїцидам та залежностям;
- психологічна допомога;
- Повернення до цивільного життя:
- створення системи адаптації після служби;
- допомога в інтеграції у життя громади;
- навчання нових професій;
- Економічна підтримка:
- допомога із пошуком роботи та початком власної справи;
- допомога у здобутті освіти;
- сприяння фінансовій самостійності;
- Соціальна активність:
- залучення до громадського життя;
- підтримка спорту для ветеранів;
- допомага у реалізації творчих ідей;
- Освіта та пам’ять:
- залучення ветеранів до виховання молоді;
- створення музеїв та пам’ятників;
- формування культури вдячності в суспільстві;
- Система обліку:
- створення єдиної бази даних про ветеранів для ефективної допомоги;
- Фінансування:
- забезпечення видатків на всі ветеранські програми.
Що відбулося: сотні тисяч ветеранів повертаються з війни з травмами та потребують допомоги в поверненні до нормального життя — без цього вони ризикують залишитися на одинці із ПТСР, безробіттям і соціальними проблемами. Крім того, це питання справедливості та вдячності суспільства тим людям, які стали на захист держави у найскладніший момент її сучасної історії.
Фахівці із супроводу ветеранів
Постанова КМУ №67 від 24.01.2025
На кого вплине: учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни, фахівців із супроводу ветерана
Що змінює:
- продовжує строк дії субвенції місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів на 2025 рік;
- додано нові умови для отримання грошей на програму супроводу:
- фахівці повинні мати підготовку за професійним стандартом;
- у штаті має бути посада фахівця із супроводу: 1 фахівець на максимум 100 ветеранів та їхніх родичів (за даними реєстру ветеранів);
- уточнили правила розподілу грошей між місцевими бюджетами;
- визначили перелік закладів для підготовки фахівців із супроводу ветеранів:
- у вишах, кваліфікаційних центрах (тепер не обов’язково акредитованих), центрах ветеранського розвитку;
- за спеціальними освітніми програмами для фахівців із супроводу ветеранів;
- перевірку знань тепер проводять тільки кваліфікаційні центри з акредитацією Нацагентства кваліфікацій.
Що відбулося: продовжили термін дії програми із супроводу ветеранів на 2025 рік, спростили вимоги до навчання фахівців із супроводу ветеранів, уточнили норми щодо кількості ветеранів на одного фахівця.
Міжвідомча взаємодія супроводу ветеранів
Постанова КМУ №1025 від 22.08.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, членів їх сімей, Мінветеранів, фахівців із супроводу ветеранів.
Що змінює:
- Розширюється перелік кому допомагають ці фахівці:
- ветеранам війни;
- військовим на лікуванні після участі в бойових діях;
- членам сімей загиблих/померлих Захисників;
- членам сімей зниклих безвісти;
- колишнім військовополоненим;
- постраждалим учасників Революції Гідності;
- особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною;
- іншим демобілізованим;
- Фахівець із супроводу може взаємодіяти з:
- територіальними органами Пенсійного фонду України;
- регіональними центрами зайнятості, їх філіями;
- Нацсоцслужбою та її територіальними органами;
- надавачами соціальних послуг.
Що відбулося: врегульовує коло осіб, які мають право на послуги фахівців із супроводу ветеранів, встановлює коло структур, з якими можуть взаємодіяти фахівці в інтересах ветеранів.
5. Професійна адаптація і підприємництво
Ветеранське підприємництво
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій,
Що змінює:
- визначає, що таке ветеранський бізнес і соціальне підприємництво ветеранів;
- врегульовує шляхи підтримки державою таких бізнесів та які цілі переслідує державна політика;
- встановлює, як підприємець може отримати статус “ветеранського бізнесу” і за яких умов його можна втратити;
- передбачає створення реєстру таких підприємств у Єдиному реєстрі ветеранів;
- описує види допомоги від держави та можливості міжнародної співпраці для ветеранських бізнесів.
Що відбулося: Закон створює систему пільг, фінансової підтримки та спрощених процедур для залучення ветеранів до створення власного бізнесу. Це є одним зі способів адаптації ветеранів до цивільного життя та їхнього залучення до економічної діяльності.
Зміни в професійній адаптації ветеранів
Постанова КМУ №126 від 07.02.2025
На кого вплине: ветеранів, учасників бойових дій, автошколи
Що змінює:
- поширення програм професійної адаптації ветеранів, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України на підготовку до праці на посадах водіїв. Таке навчання може включати підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації.
Що відбулося: ветерани зможуть за державний кошт пройти навчання на водія.
6. Оцифрування послуг
«Ветеран Pro»
Постанова КМУ №779 від 02.07.2025
На кого вплине: ветерани, учасники бойових дій та члени їх сімей, Мінветеранів, Мінцифри.
Що змінює:
- Створює механізм для автоматизації та цифровізації послуг ветеранам і членам їхніх сімей через портал «ДІЯ»;
- Як працює:
- у застосунку «Дія»є розділ «Ветеран Pro»;
- доступ отримують ветерани та члени сімей (18+, громадяни України з ІПН та електронним посвідченням ветерана);
- система обмінюється даними з Єдиним державним реєстром ветеранів війни;
- Що потрібно:
- встановити «Дію» на смартфон з інтернетом;
- пройти електронну ідентифікацію;
- мати електронне посвідчення ветерана.
Що відбулося: спрощення процесу отримання електронних послуг для ветеранів без паперової тяганини.
7. Бойовий досвід і нацспротив
Залучення ветеранів війни до підготовки в рамках національного спротиву
На кого вплине: учасників бойових дій, Міністерство у справах ветеранів, заклади освіти
Що змінює:
- Ветерани війни будуть залучені до підготовки населення до національного спротиву;
- Міністерство у справах ветеранів додається до переліку організацій, відповідальних за початкову військову підготовку громадян.
Що відбулося:
- ветерани війни мають цінний бойовий досвід, який може бути використаний для підготовки цивільних осіб до дій в умовах збройного конфлікту. Їхні знання та навички можуть допомогти громадянам краще підготуватися до можливих загроз;
- залучення ветеранів до суспільного життя сприяє їхній соціальній адаптації та реінтеграції в цивільне життя;
- додавання Мінветеранів до переліку суб’єктів, відповідальних за початкову військову підготовку, сприяє координації зусиль різних органів державної влади у цій сфері.
Модернізація військових ліцеїв
Постанова КМУ №899 від 16.07.2025
На кого вплине: МОН, Міноборони, МВС, Мінсоцполітики, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінрозвитку, Агентство відновлення, підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління Агентства відновлення, обласні, Київська міська держадміністрації (військові адміністрації), органи місцевого самоврядування, та військові (військово-морські, військовоспортивні) ліцеї, ліцеї із посиленою військово-фізичною підготовкою
Що змінює:
- здійснюється модернізація військових ліцеїв за напрямами:
- освіти: передбачає оновлення програм навчання, відповідно до вимог НУШ;
- будівництва: нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт приміщень ліцеїв;
- кадрів: передбачається розроблення та затвердження нових типових штатних нормативів ліцеїв, забезпечення можливості долучення до штату ветеранів війни, запровадження нових підходів до оплати праці працівників ліцеїв;
- цифрової трансформації: створення цифрового освітнього середовища, забезпечення рівного доступу до освітніх ресурсів, автоматизацію управлінських процесів, гарантування кібербезпеки та захисту персональних даних, покращення взаємодії між учасниками освітнього процесу, створення вебсайт ліцеїв.
- Для здійснення модернізації військових ліцеїв Кабмін утворює міжвідомчу комісію, до складу якої входять представники Мінветеранів, Мінрозвитку, МОН, Міноборони, Агентства відновлення та інших зацікавлених органів, затверджує положення про неї та її персональний склад.
Що відбулося: Військові ліцеї працюють за старими стандартами, які не відповідають сучасним викликам і потребам армії. Експериментальний формат дозволяє спробувати нові методики навчання, перевірити їх ефективність перед масовим впровадженням.
Висновки
2025 рік став періодом значної активності у сфері ветеранської політики. Держава здійснила значний прорив, перейшовши від точкового реагування до старту формування елементів комплексної системи підтримки.
Загалом можна відзначити ключові досягнення держави у формуванні політики у сфері ветеранів:
- систематизація соціальних виплат — урегульовано порядок виплат родинам загиблих (Закон 4351-IX, Постанова КМУ №936), при цьому забезпечуючи чіткий механізм підтвердження статусу та отримання компенсацій.
- інституційне посилення супроводу ветерана — продовжено та оптимізовано програму фахівців із супроводу ветеранів (Постанови КМУ №67, №1025), розширене коло осіб, які мають право на допомогу, та уточнений процес міжвідомчої взаємодії.
- розвиток медико-психологічної роботи — започатковано експериментальний проєкт з розширення первинної медичної допомоги для ветеранів (Постанова КМУ №140) та оновлено підходи до психологічної допомоги (Постанова КМУ №932) з акцентом на доказові методи.
- підтримка специфічних потреб — зокрема, запущено унікальний експериментальний проєкт адаптації ветеранів із втратою зору (Постанова КМУ №1060), що демонструє рух до інклюзивності.
- економічна та соціальна адаптація — створено правову базу для ветеранського підприємництва (Закон 4563-ІХ) та запроваджено фінансову допомогу на заняття спортом (Постанова КМУ №2) як інструмент фізичної та соціальної реабілітації.
- оцифрування послуг — проєкт “Ветеран Pro” (Постанова КМУ №779) є критично важливим кроком до усунення паперової тяганини та спрощення доступу до державних послуг.
Упродовж року держава намагалася охопити першочергові потреби: забезпечення житлом, покращення доступу до первинної медичної допомоги, розвиток системи психологічної реабілітації та підтримку економічної адаптації ветеранів на ринку праці.
Проте, формування державної політики щодо ветеранів нерозривно пов’язане з обмеженою спроможністю держави фінансувати відповідні видатки. Саме тому підходи до цієї політики залишаються епізодичними, фрагментованими й часто є реакцією на певні події, що мали гострий суспільний резонанс.
Однак, попри значний обсяг ухвалених рішень та активний розвиток ветеранської політики у 2025 році бачимо, що багато важливих речей досі ігноруються, а системна, комплексна політика все ще на стадії формування.
Головні виклики ветеранської політики, на нашу думку, такі:
- По-перше, поза увагою залишилася системна політика роботи з сім’ями живих ветеранів. У фокусі переважно родини загиблих, тоді як дружини/чоловіки, діти та батьки живих ветеранів стикаються з вигоранням, відсутністю соцпослуг, проблемами працевлаштування та підтримки — і не отримують системних рішень.
- По-друге, питання статусу, доступу до виплат до отримання посвідчення, черг на УБД та цифрових рішень поки що залишаються точковими.
- По-третє, контроль якості послуг та моніторинг ефективності. Більшість нормативних актів встановлюють нові програми, але не прописують критеріїв якості, показників ефективності, чіткого механізму моніторингу чи відповідальності виконавців.
- По-четверте, низька інклюзивність ветеранської політики, зокрема щодо жінок-ветеранок, ЛГБТ-військових та ветеранів з інвалідністю. Без спеціальних регуляцій та програм вони залишаються незахищеними у сфері медичної допомоги, реабілітації та працевлаштування.
Отже, нинішня політика, попри зрушення, все ще фрагментована, неповна та не враховує потреб критично важливих груп і процесів.
Рекомендації
Для подальшого формування комплексної ветеранської політики, яка б реально відповідала потребам ветеранів та їх сімей, у 2026 році потрібно:
- сформувати політику підтримки сімей живих ветеранів:
- забезпечити психологічну підтримку родин;
- створити програми працевлаштування для членів сімей;
- розширити реабілітаційні послуги для дітей.
- розробити програми профілактики вигорання та вторинної травматизації;
- виписати політику демобілізації та перехідного періоду;
- посилити гендерну та інклюзивну політику:
- ухвалити протоколи медичної та психологічної допомоги для жінок-ветеранок;
- посилити сервіси для ветеранів з інвалідністю та ЛГБТ-військових.
Проте всі ці рекомендації мають корелювати з реальними фінансовими можливостями держави, щоб політика була не лише стратегічно правильною, але й виконуваною.
