Проєкт закону №12378 від 07.01.2025 

Хто ініціатор: 9 народних депутатів із політичних партій “Слуга народу” та “Голос” на чолі із народним депутатом Олександром Завітневичем 

Стадія: направлено на розгляд комітету ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки 

На кого вплине: військовослужбовців ЗСУ, Президента України 

Що змінює: 

  • дає змогу направляти підрозділи ЗСУ в інші країни для: 
    • захисту національної безпеки; 
    • відбиття збройної агресії проти України; 
    • захисту суверенітету; 
    • реалізації права на самооборону згідно зі статтею 51 Статуту ООН; 
  • рішення про направлення підрозділів ухвалюватиме Президент України з подальшим схваленням Верховною Радою. Виняток – застосування ЗСУ на території країни-агресора для відбиття нападу; 
  • встановлює, що під час воєнного стану (введеного 24 лютого 2022 року) положення цього законопроєкту застосовуватиметься до тих підрозділів ЗСУ, які вже перебували в інших державах до ухвалення цього закону для забезпечення нацбезпеки, захисту від агресії, захисту суверенітету України.  

Що так: 

  • створює юридичну базу для воєнних операцій за межами України; 
  • розширює військову співпрацю з іншими державами та дає змогу брати участь у спільних операціях з партнерами. 

Що не так:  

виникає юридична колізія. Дію Закону “Про порядок направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав”, до якого передбачені зміни цим законопроєктом, розширюють і щодо відбиття агресії, в той час коли цей Закон регулює участь міжнародних місій на основі договорів (миротворчі операції, навчання тощо). Тобто, його намагаються застосувати до ситуації відбиття збройної агресії, що має зовсім іншу правову природу. 

Стаття 9 Закону дозволяє відправляти військовослужбовців для участі у бойових діях в іншу державу лише добровільно, а термін перебування обмежений одним роком. Ухвалення законопроєкту може ускладнити військові операції на території агресора, оскільки військові отримають законну підставу відмовлятися від участі в таких операціях. 

Що натомість: 

внести зміни в законодавство про оборону, якими визначити, що відбивати збройну агресію можна і на території держави-агресора. Також слід визначити, що це можуть робити не тільки підрозділи ЗСУ, але й інші складові сил безпеки і сил оборони. 

Як можемо вплинути: пропозиції можна направити на адресу комітету ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки.