Проєкт закону № 16076 від 15.09.2026

Ініціатор: Кабінет Міністрів України.

На кого вплине: боржників фізичних осіб, зокрема пенсіонерів, чиї пенсія чи заробітна плата підлягають примусовому стягненню; стягувачів за рішеннями Європейського суду з прав людини; батьків і дітей у справах про побачення з дитиною; Державну виконавчу службу України та приватних виконавців; Міністерство юстиції України.

Що змінює:

  • встановлює захисний мінімум при утриманні коштів із пенсії та із заробітної плати: стягнення можливе лише якщо їх розмір вищий за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, і після утримання виплата не може опускатися нижче цього мінімуму;
  • продовжує строк зберігання коштів, присуджених Європейським судом з прав людини, на депозитному рахунку органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця з 1 до 5 років, перш ніж їх перерахують до державного бюджету;
  • змінює порядок примусового виконання рішень про побачення з дитиною: залучає органи опіки та піклування до перевірки виконання; подвоює штраф за кожне повторне невиконання боржником рішення; визначає, що відмова дитини контактувати зі стягувачем через психологічний вплив (навіювання, перешкоджання) з боку боржника не вважається поважною причиною і тягне санкції; дає виконавцю право звернутися до суду першої інстанції для зміни способу й порядку виконання, якщо виконати рішення в початково визначений спосіб неможливо;
  • відновлює контроль Міністерства юстиції України за приватними виконавцями через планові й позапланові перевірки, скасовуючи норму воєнного часу, яка цей контроль призупинила;
  • виправляє законодавчу помилку 2022 року: виключає норму, за якою рішення про стягнення коштів на користь помічників-консультантів народних депутатів виконувалися за окремим порядком через органи казначейського обслуговування — це створювало плутанину, хто саме є боржником;
  • додає підставу для відкладення виконавчих дій у справах за участю дитини — хворобу дитини чи іншу поважну причину її відсутності.

Що так:

  • виконує обов’язкове рішення Конституційного Суду України від 22.03.2023: поширює захист мінімального доходу боржника не лише на пенсію (яку розглядав Суд), а й на заробітну плату;
  • механізм розмежування самостійної відмови дитини від контакту з одним із батьків та відмови, сформованої під впливом іншого з батьків, спрямований на вирішення проблеми перешкоджання підтриманню сімейних зв’язків і узгоджується з практикою ЄСПЛ щодо захисту права на сімейне життя за статтею 8 Конвенції.