Проект закону № 15458 від 30.07.2026

Стадія: опрацьовується в Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики.

На кого вплине: родини загиблих, померлих і зниклих безвісти військовослужбовців; осіб, які перебувають у полоні, та тих, з ким втрачено зв’язок; цивільних осіб, позбавлених особистої свободи внаслідок агресії РФ; осіб з інвалідністю внаслідок війни; банки та інші кредитодавці; державних виконавців.

Ініціатори: 21 народний депутат з фракції «Слуга народу», депутатська група «За майбутнє», позафракційні на чолі з Ольгою Василевською-Смаглюк.

Що змінює:

  • звільняє банки від податкових коригувань при використанні резерву на прощення боргів захищених категорій — це головний фінансовий стимул для кредиторів;
  • виводить прощений борг (тіло, відсотки, комісії) з оподатковуваного доходу військовослужбовців, цивільних осіб, позбавлених свободи, та осіб з інвалідністю внаслідок війни;
  • підвищує неоподатковуваний поріг прощення боргу для всіх інших боржників з 25% до одного розміру мінімальної зарплати на рік;
  • дозволяє членам сімей, спадкоємцям та їхнім представникам звертатися до банку з клопотанням про прощення кредиту загиблого, зниклого безвісти, полоненого або цивільної особи, позбавленої свободи;
  • зобов’язує кредитодавців розміщувати контакти для таких звернень на головній сторінці сайту;
  • звільняє захищені категорії населення від виконавчого збору і додає нову підставу закінчення виконавчого провадження.

Що так:

  • Створює правові та податкові умови для добровільного анулювання безнадійних кредитів фінансовими установами без формування додаткових податкових зобов’язань, що сприятиме стабілізації кредитного ринку.
  • Родини військовослужбовців та цивільних осіб, позбавлених особистої свободи, отримають дієвий захист від безпідставного податкового тиску при списанні (прощенні) боргів кредиторами, що посилить рівень соціальних гарантій в умовах воєнного стану.

Що не так:

Законопроєкт не встановлює ані строку розгляду звернення, ані обов’язку вмотивувати відмову, ані механізму оскарження. Родина зниклого безвісти може чекати відповіді місяцями і не отримати її взагалі. Немає й єдиного переліку підтвердних документів: кожен банк визначатиме вимоги самостійно, що на практиці означає ризик для родин зниклих безвісти, які не мають свідоцтва про смерть і формально нічого довести не можуть.

Що натомість:

Встановити чіткий строк розгляду звернення, обов’язок кредитора надавати письмову вмотивовану відповідь, визначити базовий перелік підтвердних документів та передбачити зрозумілий механізм оскарження до Національного банку.