Угоди про визнання винуватості

Законопроєкт №11340 від 14.06.2024 

Хто ініціював: Кабінет Міністрів України 

Стадія: ухвалено за основу  

На кого вплине: суди, Офіс Генерального прокурора, Національне антикорупційне бюро України, Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру, осіб, які вчинили корупційні правопорушення 

Що змінює:  

• суд може затвердити угоду про визнання винуватості у корупційному правопорушенні та призначити узгоджене сторонами додаткове покарання у виді штрафу, у випадках коли таке покарання не передбачено в санкції статті Кримінального кодексу; 

• розмір штрафу визначається у таких межах: 
  • від 204 тис грн до 2 млн 40 тис грн — у разі вчинення кримінального проступку; 
  • від 2 млн 57 тис грн до 20 млн 400 тис грн — у разі вчинення нетяжкого злочину; 
  • від 20 млн 400 тис до 102 млн грн — у разі вчинення тяжкого злочину; 
  • від 102 млн грн до 204 млн грн  — у разі вчинення особливо тяжкого злочину;  
• у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень, за умови викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи у вчиненні корупційного кримінального правопорушення, якщо ця інформація буде підтверджена доказами та/або за умови повного або часткового відшкодування підозрюваним або обвинуваченим завданого збитку або заподіяної шкоди, суд може ухвалити рішення про затвердження угоди про визнання винуватості, у випадку, якщо сторонами узгоджено покарання у виді позбавлення волі нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті Кримінального кодексу;   
• у разі призначення більш м’якого покарання, ніж передбачено законом, за наслідками укладання угоди про визнання винуватості у корупційних правопорушеннях, особа не може бути звільнена від відбування такого покарання з випробуванням;  
• у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень, суд приймає рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням у випадку затвердження угоди про визнання винуватості, якщо сторонами угоди узгоджено звільнення від відбування покарання у виді позбавлення волі на строк не більше восьми років або іншого більш м’якого покарання, а також узгоджено звільнення від відбування покарання з випробуванням;  
• для корупційних правопорушень встановлюється іспитовий строк тривалістю  від двох до шести років;  
• у разі звільнення від відбування покарання з випробуванням може також призначатися додаткове покарання у вигляді конфіскації майна;  
• угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо особливо тяжких злочинів, віднесених до підслідності НАБУ, за умови повного або часткового  відшкодування завданого збитку або заподіяної шкоди; 

• у кримінальних провадженнях щодо корупційних кримінальних правопорушень укладення угоди про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим здійснюється: 
  • у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину — за погодженням з керівником органу прокуратури або його заступником (якщо злочин, віднесений до підслідності НАБУ — за погодженням із заступником Генерального прокурора — керівником САП або заступником керівника САП); 
  • у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину — за погодженням з Генеральним прокурором  або його заступником (якщо злочин, віднесений до підслідності НАБУ — за погодженням із заступником Генерального прокурора — керівником САП або заступником керівника САП); 
• судове провадження продовжується в загальному порядку у разі:  
  • у разі відмови суду в затвердженні угоди, укладення якої ініційовано на стадії досудового розслідування;  
  • незгоди однієї із сторін із продовженням судового провадження у загальному порядку;  
  • відмови суду в затвердженні угоди, укладення якої ініційовано на стадії судового провадження;  
• до моменту видалення суду до нарадчої кімнати, сторони угоди мають право внести зміни до укладеної угоди; 

• повторне звернення з угодою в одному кримінальному провадженні допускається одноразово у разі усунення підстав, на основі яких суд відмовив у затвердженні такої угоди. 

Що так: вдосконалення механізму укладення угод про винуватість щодо корупційних правопорушень.  

Що не так:  

• можливість звільнення від відбування покарання з випробуванням без додаткових умов;  

• можливість отримати менш суворе покарання за вчинення корупційного кримінального правопорушення, ніж це передбачено санкцією відповідної статті Кримінального кодексу України, шляхом навіть часткового відшкодування завданого збитку та укладання угоди про визнання винуватості. Це дозволяє легально відкупитися від суворого покарання;  

• можливість сплатити штраф, як додаткове покарання, є формою відкупу та розбалансовує норми Кримінального кодексу, бо залишає надто широку дискрецію для суду. Штраф як додаткове покарання вже є визначений в окремих статтях Кримінального кодексу.  

Що натомість:  

• передбачити можливість накладення обов’язку відшкодувати збитки та викрити інших осіб у разі звільнення від відбування покарання з випробуванням;  

• передбачити можливість накладення обов’язку повного відшкодування збитків та викриття інших осіб у разі призначення більш м’якого покарання, ніж передбачено законом;  

• прибрати можливість сплати штрафу як додаткового покарання у випадках, коли таке покарання не передбачено в санкції статті Кримінального кодексу.