Спроба повернути змішану виборчу систему

22 Грудня 2021
Спроба повернути змішану виборчу систему
Головна > Моніторинг рішень > Спроба повернути змішану виборчу систему

20 грудня, під егідою захисту виборчих прав громадян, депутатська група “Партія “За майбутнє” запропонувала відтермінувати перехід до пропорційної виборчої системи до 2027 року. А Давид Арахамія вже висловив категоричну впевненість, що для цього законопроєкту знайдеться не менше трьохсот голосів у Верховній Раді. Читайте у спеціальному аналітичному дайджесті Центру спільних дій, які ризики несе повернення до пропорційної виборчої системи та чого очікувати виборцям. 

Проєкт Закону № 6444 від 17.12.2021

Хто ініціював: 6 народних депутатів депутатської групи “Партія “За майбутнє”

На кого вплине: мешканців України, політичні партії, Верховну Раду, Кабмін, Президента

Що передувало: в Україні тривалий час діяла змішана виборча система. За нею українці обирали половину парламенту – 225  народних депутатів за списками політичних партій, а ще   депутатів – в одномандатних виборчих округах. Ця система була запроваджена в часи президенства Леоніда Кучми та відновлена за часів Віктора Януковича. Це мало допомогти лояльним до влади кандидатам обратися до парламенту в 2012 році всупереч тому, що більшість українців підтримували тогочасні опозиційні партії.

Парламентські вибори 2014 та 2019 року також відбулись за цією системою не зважаючи на передвиборчу обіцянку Петра Порошенка та пізніші зобов’язання тогочасної коаліції «Європейська Україна» запровадити пропорційну систему з відкритими списками на виборах до Верховної Ради. Нардепи проголосували за виборчу реформу лише наприкінці минулого скликання, прийнявши Виборчий кодекс. Тому поки що за новими правилами відбулись лише місцеві вибори 2020-го року у великих містах, районах та областях. За пропорційною системою з відкритими регіональними списками мають відбутись й наступні вибори до Верховної Ради.

Чому важливо:

  • запровадження пропорційної системи з відкритими регіональними списками було рекомендоване Україні Парламентською асамблеєю Ради Європи;
  • є великий ризик скасування виборчої реформи зважаючи на заяву Голови фракції Слуга народу Давида Арахамії про те, що повернення до змішаної системи підтримає понад 300 депутатів.

Що змінює:

  • відновлює дію скасованого Закону «Про вибори народних депутатів України», який встановлював змішану виборчу систему;
  • відтерміновує запровадження пропорційної виборчої системи з відкритими регіональними списками до виборів до Верховної ради у 2027 році.

Що не так:

  • змішана виборча система не забезпечує ефективного функціонування парламентської більшості. Україна є парламентсько-президентською республікою. Ця форма правління є ефективною виключно за умови існування стійкої однопартійної чи коаліційної більшості, яка може діяти лише в тих випадках, коли всі парламентарі належать до певних фракцій. Натомість велика кількість позафракційних депутатів створює ризики, що коаліція взагалі не буде сформованою;
  • мажоритарна складова та самовисування у виборчій системі є перешкодою для стійкої підтримки парламентською більшістю ініціатив уряду, а отже заважає виробленню системної державної політики;
  • під час виборів на мажоритарних округах часто фіксують масовий підкуп виборців, який спотворює результати волевиявлення;
  • змішана виборча система є спекулятивною. Вона запроваджувалась для того, щоб влада могла сформувати парламентську більшість за рахунок депутатів-мажоритарників, яких обирають із застосуванням адміністративного ресурсу чи підкупу виборців;
  • повернення до обрання частини депутатів на одномандатних округах буде перешкодою для розвитку в країні стійких політичних партій, які мають розгалужену систему представництва на місцях;
  • За змішаною виборчою системою неможливо обрати повний склад парламенту через те, що частина виборчих округів розташована на тимчасово окупованих територіях;
  • Закон «Про вибори народних депутатів України» вже скасований і його дію відновити неможливо;

Що замість:

  • законопроєкт відхилити;
  • відмовитись від спекулювання законом та виборчою системою задля перемоги у політичній боротьбі.

Закликаємо:

  • виборців – поширити інформацію про загрози змішаної виборчої системи в соціальних мережах та переслати її друзям і колегам;
  • журналістів — забезпечити широкий розголос спроби повернути країні вибори за «законом Януковича».

Схожі статті