Облік постраждалих від збройної агресії рф

Проєкт закону №10256 від 13.11.2023 

Хто ініціював: Кабінет Міністрів України 

Стадія: ухвалено в цілому 

На кого вплине: постраждалих від збройної агресії росії проти України, Міністерство юстиції, Міністерство соціальної політики 

Що змінює:  

• створює спеціальну систему, яка збиратиме й зберігатиме дані про шкоду, завдану особистим немайновим правам людей внаслідок агресії рф проти України. Система включатиме:  
  • інформацію про постраждалих, зокрема дітей, яких депортували чи примусово переселили;  
  • шкоду, завдану правам людей через війну; 
  • заходи, вжиті для підтримки постраждалих, і скільки грошей на це витрачено із державного та місцевих бюджетів чи соціальних фондів;  
• створюється Реєстр даних про депортованих дітей:  
  • Кабінет Міністрів має затвердити порядок створення, ведення, доступу до інформації у цьому реєстрі; 
  • держателем цього реєстру є Міністерство юстиції;  
  • джерелом інформації реєстру є державні органи, місцева влада, а також окремі люди чи організації, які повідомляють про таких дітей; 
• до системи обліку постраждалих вноситимуть дані про заподіяну людям через агресію рф шкоду, починаючи з 19 лютого 2014 року. Це стосується як громадян України, так і іноземців чи осіб без громадянства, які легально перебували в країні. Система фіксуватиме такі випадки:  
  • смерть (загибель);  
  • зникнення безвісти за особливих обставин, безвісну відсутність;  
  • залишення дитини без піклування батьків, позбавлення дитини батьківського піклування;  
  • травму чи ушкодження здоров’я;  
  • сексуальне насильство, пов’язане зі збройною агресією рф проти України;  
  • катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;  
  • насильницьке тримання під вартою, незаконне ув’язнення, полон, інші види позбавлення особистої свободи;  
  • торгівлю людьми;  
  • примусову працю;  
  • примусове переміщення, депортацію, викрадення, примусове усиновлення дітей;  
  • внутрішнє переміщення, евакуацію;  
  • вимушене переміщення за межі України;  
  • втрату доступу до медичної допомоги, медичних послуг, соціальних послуг, освітніх послуг та інші порушення;
• наповнення Системи обліку інформації про шкоду здійснюється:  
  • автоматично – дані надходитимуть з інших державних реєстрів і баз даних;  
  • через заяви постраждалих – вони самі (або їхні законні представники) подаватимуть інформацію про завдану шкоду через Дію;  
• держателем системи обліку інформації про завдану рф шкоду є Міністерство соціальної політики України; 
• постраждала людина (або її представник) під час подання даних до системи обліку інформації про шкоду, можуть дати згоду на те, щоб ці дані передали до органів прокуратури чи досудового розслідування;  
• Кабінет Міністрів України протягом місяця після публікації закону повинен: 
  • забезпечити запуск і та функціонування системи обліку інформації про шкоду та визначити, як поетапно впроваджувати й наповнювати цю систему даними; 
  • розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проєкт закону про підтримку людей, чиїм особистим немайновим правам завдала шкоди агресія рф. 

Що так:  запроваджує системний та послідовний облік інформації про порушення особистих немайнових прав постраждалих від збройної агресії.  

Що не так:  

• не зрозуміло, яким чином Система обліку постраждалих узгоджується з утвореним Радою Європи Реєстром збитків, завданих агресією росії проти України;  
• інформація Реєстру депортованих дітей дублюватиметься в Системі обліку постраждалих;  
• не визначено перелік послуг реєстрів;  
• відсутній перелік способів компенсації шкоди, а також відсутні чітко визначені строки щодо отримання такого відшкодування. 

Що натомість:  

• синхронізувати Систему обліку постраждалих з Реєстром збитків, завданих агресією росії проти України;  
• визначити способи компенсації шкоди та строки отримання такого відшкодування.