Постанова КМУ №97 від 31.01.2025 

Ініціатор: Кабінет Міністрів України  

Стадія: набрала чинності 31 січня 2025 року  

На кого вплине: Міністерство розвитку громад і територій (далі – Мінрегіон), обласні, Київська міська державні адміністрації (військові адміністрації), територіальні громади через сільські, селищні, міські ради, військові адміністрації населених пунктів, мешканців територіальних громад.  

Що змінює:  

  • запроваджує експериментальний проєкт із партнерства громад за координації Мінрегіону, учасниками якого є:  
  • обласні, Київська міська державні адміністрації (військові адміністрації),  
  • територіальні громади через сільські, селищні, міські ради, 
  • військові адміністрації населених пунктів;  
  • Мінрегіон має утворити тимчасовий дорадчий орган із сприяння налагодженню партнерства та системної взаємодії між територіальними громадами як консультативно-дорадчий орган, завданням якого є надання методологічної, організаційної, комунікативної, моніторингової підтримки учасникам експериментального проєкту. 
  • запроваджується поняття “громада-форпост” – територіальна громада, яка розташована на відстані менше 100 кілометрів від лінії зіткнення та державного кордону з державною-агресором; 
  • партнерство між громадами та громадами-форпостами укладається через меморандум;  
  • рішення щодо участі в експериментальному проєкті ухвалює відповідна сільська, селищна, міська рада, військова адміністрація населеного пункту;  
  • громади можуть домовитися про одну чи кілька форм підтримки громад-форпостів;  
  • формами підтримки громад-форпостів можуть бути:  
    • надання гуманітарної допомоги: забезпечення населення базовими продуктами харчування, засобами гігієни, медикаментами, питною водою, одягом та іншими товарами першої необхідності; 
    • проведення партнерською громадою у громаді-форпості аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах житлової, соціальної, транспортної, комунальної та енергетичної інфраструктури, інших об’єктах;  
    • безоплатна та безповоротна передача у комунальну власність громади-форпосту техніки, обладнання, матеріалів, необхідних для проведення аварійно-відновлювальних, ремонтних робіт та забезпечення життєдіяльності територіальної громади, або безоплатне надання такого майна (техніки, обладнання, матеріалів) у тимчасове користування; 
    • організація та проведення на територіях сестринських громад культурно-освітніх заходів; 
    • надання медичної та соціальної допомоги; 
    • релокація суб’єктів господарювання: сприяння у переміщенні підприємств із громад-форпостів на інші території для збереження їхньої економічної активності;  
    • транспортна та логістична підтримка: організація перевезення гуманітарних вантажів, пасажирів, обладнання, а також задоволення логістичних потреб для здійснення заходів підтримки;  
    • надання прямої фінансової допомоги у вигляді міжбюджетних трансфертів; 
    • сприяння волонтерській діяльності: організація, координація та сприяння волонтерським ініціативам, які спрямовані на підтримку громад-форпостів; 
    • посилення кадрового потенціалу: відрядження кваліфікованих працівників до громад-форпостів для виконання ремонтних, медичних, освітніх чи інших завдань, які необхідні для життєдіяльності громади-форпосту;  
    • допомога в евакуації та розміщенні населення: організація евакуації жителів, які проживають на територіях громад-форпостів, включно із забезпеченням транспортом, логістикою та тимчасовим розміщенням, надання предметів першої необхідності та координація з місцевими органами виконавчої влади, благодійними організаціями, партнерами з розвитку, надавачами гуманітарної допомоги; 
    • створення безпечних умов для дітей, які проживають на територіях громад-форпостів, включно з організацією освітніх, культурних та спортивних заходів, забезпечення їх доступу до освіти, психологічної підтримки, а також облаштування дитячих просторів у місцях тимчасового розміщення;  
    • надання психологічної підтримки: організація роботи мобільних бригад психологів для допомоги жителям, які проживають на територіях громад-форпостів, в адаптації в нових умовах, зокрема внутрішньо переміщеним особам, дітям, особам похилого віку та особам, які зазнали травматичного досвіду;  
    • допомога у соціалізації: працевлаштування, влаштування дітей до закладів освіти, інформування про інфраструктуру та можливості приймаючої територіальної громади тощо;  
    • організація спортивних заходів; 
    • підтримка ветеранів війни та членів їх сімей: надання медичної, реабілітаційної та психологічної підтримки; 
    • інші форми підтримки, не заборонені законодавством.  
  • одна зі сторін меморандуму за їхнім спільним рішенням протягом трьох днів з дня укладення меморандуму інформує дорадчий орган, а до моменту його утворення – Мінрегіон про започаткування партнерства і періодично інформує про стан виконання домовленостей.  

Що так:  

  • сприятиме поглибленню співпраці між громадами;  
  • зміцнить стійкість громад, які постраждали від російської агресії.